報告建議：延長資管新規(guī)過渡期至2022年底

　　多位業(yè)內(nèi)人士7日在中國財富管理50人論壇聯(lián)合清華大學五道口金融學院在線舉辦的《中國資產(chǎn)管理業(yè)務監(jiān)管研究報告》（以下簡稱“報告”）發(fā)布會上表示，資管行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體保持健康勢頭，建議盡快出臺資管新規(guī)過渡期后的延伸政策。要加強投資者教育，壓實金融機構(gòu)保護消費者權(quán)益的義務和主體責任。報告建議，延長資管新規(guī)過渡期至2022年底。

　　盡快出臺過渡期后延伸政策

　　在資管新規(guī)出臺后，資管行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體保持健康勢頭。根據(jù)資管新規(guī)要求，過渡期設置為新規(guī)發(fā)布之日起至2020年底。

　　建信理財董事長劉興華建議，盡快出臺資管新規(guī)過渡期后的延伸政策。按照“總量控制、逐年壓降、一行一策”的原則，平穩(wěn)有序推進存量理財產(chǎn)品整改，明確非標轉(zhuǎn)標、非標回表、非標承接等技術細節(jié)。新老理財并行給理財市場監(jiān)管帶來不同規(guī)范，需加快統(tǒng)一。理財公司承接老產(chǎn)品的節(jié)奏和與過渡期安排需在未來政策中進一步清晰化。

　　當日發(fā)布的報告建議，多措并舉防范化解老產(chǎn)品和老資產(chǎn)風險，建議將資管新規(guī)過渡期再延長兩年，即延長至2022年底。進一步細化和明確包括現(xiàn)金管理產(chǎn)品在內(nèi)的各類新產(chǎn)品監(jiān)管標準，將資管新規(guī)發(fā)布后發(fā)行的不符合監(jiān)管標準的“新產(chǎn)品”還原至老產(chǎn)品，建議按延長后的過渡期重新明確壓降要求。建議2020年至2022年壓縮每年比例不低于30%，2022年底壓縮至零。老產(chǎn)品在壓縮進度不低于上述最低監(jiān)管要求的原則下，各行可根據(jù)自身情況與監(jiān)管部門協(xié)商，具體細節(jié)實行一行一策，但進度安排不得再突破統(tǒng)一的過渡期。

　　加強投資者教育和分層管理

　　多款銀行產(chǎn)品近日跌破凈值引發(fā)市場關注。清華大學五道口金融學院理事長吳曉靈表示，風險自擔應是金融業(yè)最基本規(guī)則，一個健康的金融市場必須是投資者風險自擔的市場。

　　吳曉靈認為，如果是銷售人員在銷售產(chǎn)品過程中對投資者有誤導，就應由銷售機構(gòu)承擔法規(guī)規(guī)定之內(nèi)的賠償責任。但誤導的賠償和產(chǎn)品風險的承擔是兩回事，產(chǎn)品風險仍應由投資者自擔，分清這兩個問題，既有利于教育投資者，也有利于教育金融機構(gòu)。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任尚福林強調(diào)，要加強投資者教育和分層管理，壓實金融機構(gòu)保護消費者權(quán)益的義務和主體責任。金融機構(gòu)要落實保護消費者權(quán)益主體責任，作為專業(yè)機構(gòu)，切實踐行“賣者盡責”。強化信息披露，特別是面向不特定社會公眾發(fā)行的公募資管產(chǎn)品，由于風險外溢性強，要更加審慎和有更強約束。嚴格執(zhí)行投資者風險承受能力評估、產(chǎn)品風險評級。對違法違規(guī)侵害金融消費者合法權(quán)益的行為加大處罰力度。