致公黨中央在向全國政協(xié)十二屆五次會議報送的提案中建議,建立金融不良資產專項基金。
提案稱,通過建立金融不良資產專項基金,可以不增加新的機構,而是向現(xiàn)有機構招標和招募,委托辦理,既協(xié)調了各方利益,化解了銀行與市場投資之間對不良資產剝離價格的爭議,也實現(xiàn)了各方利益的捆綁,解決了長期資金占用問題。此外,還可解決銀行、金融資產管理公司資本充足率不足問題,實現(xiàn)表外運作不良資產的目的,快速擴大不良資產處置規(guī)模,及時緩解金融風險。
具體而言,提案指出,可從四方面入手。一是國家主導設立專項基金。由銀行壞債引起的銀行危機、金融危機,會對整個社會經濟穩(wěn)定和經濟發(fā)展造成不良后果,要解決這個問題,通常應由政府出面并運用公共資源加以處理。
二是構建專項基金基本架構。由國家牽頭成立大型長期金融不良資產專項基金,由資產管理公司和銀行共同擔任專項基金普通合伙人(GP),資產管理公司負責具體基金日常管理事務和對基金資產池內不良資產的處置、整合、運作進行總體控制。
三是形成多元化資金來源。同級財政、銀行、資產管理公司按一定比例出資認購不良資產專項基金的GP份額,為基金提供核心資本。
四是建立信息化管理和交易平臺。在“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網+”背景下,應充分利用互聯(lián)網特性,打破不良資產處置的地域限制,解決信息不對稱問題,創(chuàng)造便捷、精準、智能的服務,規(guī)范不良資產市場。