新華社北京5月18日電（記者許晟、王希）國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)18日聯(lián)合發(fā)布《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》，將嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管，地方上市公司國(guó)有股權(quán)管理事項(xiàng)，將全部交由地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
在這次管理辦法出臺(tái)前，涉及國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核。
除了嚴(yán)格分級(jí)監(jiān)管，管理辦法還調(diào)整了相關(guān)的管理權(quán)限。將國(guó)有企業(yè)內(nèi)部事項(xiàng)，以及一定比例或數(shù)量范圍內(nèi)的公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓、發(fā)行證券等部分事項(xiàng)，交由國(guó)家出資企業(yè)負(fù)責(zé)。由國(guó)家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)的事項(xiàng)，須通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)作備案管理。
此外，部分規(guī)則也發(fā)生了改變。對(duì)公開(kāi)征集轉(zhuǎn)讓征集期限、受讓人等進(jìn)行了明確，細(xì)化了操作流程，提高了制度的可操作性。特別是要求公開(kāi)征集信息對(duì)受讓方的資格條件不得設(shè)定指向性或違反公平競(jìng)爭(zhēng)要求的條款，確保各類(lèi)所有制主體能公平參與國(guó)企改革。
其實(shí)，對(duì)于國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓上市公司股份事項(xiàng)，此前已有多個(gè)規(guī)范性文件。如，2007年國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》等。
此次修訂的管理辦法是將之前分散于部門(mén)規(guī)章、規(guī)范性文件中的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整合集中，并對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)變動(dòng)行為類(lèi)型進(jìn)行補(bǔ)充完善，形成統(tǒng)一的部門(mén)規(guī)章。
管理辦法將于7月1日起正式實(shí)施。
