英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》6月20日發(fā)表署名為米強(qiáng)和肖恩·唐南分別發(fā)自北京和華盛頓,題為《中國(guó)或以非關(guān)稅措施應(yīng)對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)》的綜合報(bào)道。文章稱,美國(guó)的企業(yè)高管們擔(dān)心,特朗普威脅對(duì)2500億美元中國(guó)商品加征關(guān)稅,可能引發(fā)中國(guó)當(dāng)局采取非關(guān)稅的反制措施。報(bào)道認(rèn)為在貿(mào)易戰(zhàn)中,“即便用完了數(shù)量型措施,中國(guó)也還有充足的武器�！�
報(bào)道說(shuō),唐納德·特朗普(Donald Trump)威脅要擴(kuò)大對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的范圍,此舉大大增加了中國(guó)采取非關(guān)稅應(yīng)對(duì)措施的幾率。美國(guó)的企業(yè)高管們擔(dān)心,特朗普最近威脅對(duì)高達(dá)2500億美元的中國(guó)輸美產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅——約為美國(guó)對(duì)華年出口額的兩倍——將會(huì)引發(fā)中國(guó)當(dāng)局采取諸如對(duì)美國(guó)企業(yè)進(jìn)行突擊監(jiān)管審查之類的應(yīng)對(duì)措施。
報(bào)道認(rèn)為,最近幾個(gè)月已經(jīng)有一些這樣的間接證據(jù),中國(guó)進(jìn)口的一些美國(guó)食品、汽車及寵物食品被拖延通關(guān),以接受更嚴(yán)格的檢查。當(dāng)時(shí)中國(guó)海關(guān)否認(rèn)這些檢查別有用心,稱其“符合國(guó)際慣例”。
報(bào)道強(qiáng)調(diào),近幾個(gè)月來(lái),美國(guó)的高管們已警告特朗普政府要預(yù)見(jiàn)到中國(guó)會(huì)做出這樣的反應(yīng)。5月中旬,一群美國(guó)企業(yè)高管從中國(guó)前往華盛頓,與美國(guó)政府官員和議員會(huì)面。據(jù)該商業(yè)代表團(tuán)的成員稱,美國(guó)政府官員們認(rèn)為這是一種聰明的策略。作為回應(yīng),來(lái)訪的高管們將話題轉(zhuǎn)向了中國(guó)政府采取非關(guān)稅措施進(jìn)行非對(duì)稱回應(yīng)的能力。
報(bào)道引述了部分美國(guó)企業(yè)高管對(duì)當(dāng)前中美貿(mào)易戰(zhàn)引發(fā)后果的判斷。
上海美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)季瑞達(dá)(Kenneth Jarrett)認(rèn)為,“如果中國(guó)對(duì)美國(guó)的第二波關(guān)稅做出回應(yīng),一些美國(guó)企業(yè)將受到傷害,或者是直接被當(dāng)作靶子,或者是在中國(guó)的行政或通關(guān)程序中普遍性地遭遇遲滯�！�
總部位于北京的策緯咨詢公司(Trivium)的聯(lián)合創(chuàng)始人安德魯·波爾克(Andrew Polk)稱:“中國(guó)在之前與韓國(guó)和日本的爭(zhēng)端中已經(jīng)制定了(非關(guān)稅)策略。即便用完了數(shù)量型措施,中國(guó)也還有充足的武器。”
報(bào)道指出,一些分析人士認(rèn)為,特朗普錯(cuò)誤地估計(jì)了中國(guó)可能對(duì)美國(guó)企業(yè)造成的損害,并引述有關(guān)學(xué)者的看法。
康奈爾大學(xué)(Cornell University)一位與中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策制定者關(guān)系密切的經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)說(shuō),“特朗普明顯認(rèn)為,美國(guó)在這場(chǎng)升級(jí)的對(duì)抗中占據(jù)著上風(fēng)——因?yàn)橹袊?guó)會(huì)先于美國(guó)喪失征收關(guān)稅的余地——這可能是個(gè)嚴(yán)重的錯(cuò)誤,中國(guó)還有其他許多掣肘美國(guó)的有效舉措,包括對(duì)在華經(jīng)營(yíng)或供應(yīng)鏈經(jīng)過(guò)中國(guó)的美國(guó)企業(yè)施加更大壓力�！�
報(bào)道稱,特朗普與中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平原本似乎尋求通過(guò)磋商來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端,然而特朗普在近幾周一再做出的關(guān)稅威脅,似乎讓一樁原本意在清除障礙的協(xié)議變得復(fù)雜起來(lái)。
報(bào)道認(rèn)為,像波音(Boeing)這樣逃過(guò)中方威脅要進(jìn)行的第一輪報(bào)復(fù)措施的美國(guó)出口商,也很可能再度進(jìn)入中方的視野,因?yàn)橹袊?guó)希望其反制措施在金額上要盡可能地與特朗普的關(guān)稅措施對(duì)等。
報(bào)道還提到,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯(Wilbur Ross)和其他美國(guó)官員有意淡化中美貿(mào)易戰(zhàn)可能給美國(guó)農(nóng)民帶來(lái)的損失,聲稱中方不進(jìn)口的美國(guó)大豆或其他大宗商品在全球市場(chǎng)上可以很容易地賣給其他國(guó)家。美國(guó)出口的大豆中有一半以上銷往中國(guó)。但特朗普還是提出了恢復(fù)扶持國(guó)內(nèi)農(nóng)民計(jì)劃的可能性,以幫助他們抵擋貿(mào)易戰(zhàn)可能帶來(lái)的損失。(周明陽(yáng))
