河北下調(diào)2015年經(jīng)濟增速至7% 繼續(xù)壓減過剩產(chǎn)能
核心摘要 1月8日，河北地方兩會召開。河北省省長張慶偉做2015年政府工作報告。
2014年，河北淘汰落后產(chǎn)能的力度加大，全年淘汰了1500萬噸煉鐵、1500萬噸煉鋼、3918萬噸水泥、平板玻璃2533萬重量箱，超額完成淘汰任務(wù)。而受此影響，當年經(jīng)濟增速同比增長6.5%，未達8%的目標，且面臨較大的經(jīng)濟下行壓力。
為推動產(chǎn)業(yè)升級，繼續(xù)壓減工業(yè)落后產(chǎn)能，河北下調(diào)2015年經(jīng)濟增速至7%。同時，河北提出了抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，把做深、做細、做實。在繼續(xù)保持穩(wěn)增長步伐的同時，進一步調(diào)結(jié)構(gòu)。
本報記者 定軍
特約記者 李天驕 王汝甜 田琳 北京報道
“長期積累的深層次矛盾和問題未改變，經(jīng)濟下行壓力較大�！�1月8日，河北省省長張慶偉，在河北省十二屆人大三次會議做2015年政府工作報告時說。
根據(jù)上述報告，2015年河北經(jīng)濟增速目標為7%，比2014年的8%目標有所下調(diào)，相應(yīng)公共財政預算收入、全社會固定資產(chǎn)投資增速等，也有所下調(diào)。
張慶偉稱，2014年全年河北地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)將達到2.9萬億元，同比增長6.5%左右。GDP和工業(yè)增速未完成預期目標。
而新的一年要繼續(xù)保持穩(wěn)增長的步伐，同時要進一步調(diào)結(jié)構(gòu)，促進京津冀協(xié)同發(fā)展，配合國家編制京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和單項規(guī)劃，并制定河北的實施方案。在京津冀協(xié)同方面，要加快推動北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，加快京沈、京張客運專線全面開工，開工建設(shè)廊涿(廊坊-涿州)城際鐵路，啟動京唐客運專線的前期工作等。
河北兩會是全國第一個召開2015年地方兩會的省份。之所以經(jīng)濟增速下調(diào)，與河北加快淘汰落后產(chǎn)能步伐有關(guān)系。
河北經(jīng)貿(mào)大學京津冀一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專職副主任田學斌指出，全國經(jīng)濟進入到了新常態(tài)，河北則面臨更加嚴峻的形勢，壓減工業(yè)落后產(chǎn)能的任務(wù)很重，可能還存在著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移青黃不接的情況。
“這需要把預期增長目標降下來，騰出更多的空間來，拿出更多的力量來推動‘有中生新，無中生有’的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，與新興產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。”他說。
下調(diào)2015年經(jīng)濟增速至7%
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，2015年河北已經(jīng)將包括經(jīng)濟增長在內(nèi)的多個指標進行了下調(diào)。2015年河北經(jīng)濟增速目標為7%，低于2014年的目標8%。公共財政預算收入目標新一年是7.5%，低于2014年的目標9%。2015河北全社會固定資產(chǎn)投資增速目標是15%，也低于上一年的17%。2015年河北社會消費品零售總額增速為11%，低于2014年的13%目標。
不過該省進出口增速和實際利用外資增速目標均仍為5%，與2014年一樣。2015年居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%左右，低于2014年的3.5%左右的目標，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標，則沒有變化。
河北所以下調(diào)經(jīng)濟目標，是因為2014年的目標沒有完成。
2014年河北前三季度經(jīng)濟增速為6.2%，為全國倒數(shù)第三名，僅僅高于山西的5.6%，黑龍江的5.2%，與遼寧持平。
而經(jīng)濟放慢的原因，在于工業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度加大。根據(jù)2015年河北的政府工作報告，2014年河北淘汰了1500萬噸煉鐵、1500萬噸煉鋼、3918萬噸水泥、平板玻璃2533萬重量箱，超額完成淘汰任務(wù)。
對于當前的經(jīng)濟形勢，河北省省長張慶偉在做2015年政府工作報告時指出，化解過剩產(chǎn)能的難度加大，投資增長乏力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降，新興產(chǎn)業(yè)未形成有力的支撐。
“河北經(jīng)濟下行壓力較大，仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。”他說。
不過由于河北2015年經(jīng)濟增速目標仍高于2014年的實際增速6.5%， 天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授張寶貴認為，在全國經(jīng)濟放慢的情況下，河北還是想鼓舞士氣。
“實現(xiàn)經(jīng)濟目標增長，重點在技術(shù)創(chuàng)新，把產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成實質(zhì)性的國民收入，進行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級。”他說。
上述2015年河北政府工作報告指出，河北需要堅定不移培育新的增長點，這包括發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)商務(wù)會展業(yè)、金融保險業(yè)科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)，以及文化旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。
河北經(jīng)貿(mào)大學京津冀一體化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心專職副主任田學斌則認為，河北下一步要突出創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式，這個創(chuàng)新就是推動科技的進步，推動產(chǎn)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，其中推動新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展這一塊的任務(wù)是比較重的。
從工作報告中也可以看出來，“抓項目、抓園區(qū)、抓企業(yè)、抓人才、抓政策環(huán)境”這幾個“抓”有一個共同的指向——為河北的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展打造一個良好的支撐。
加快京津冀協(xié)同發(fā)展
在張慶偉所做的2015年河北政府工作報告中，對京津冀協(xié)同發(fā)展有較大的筆墨。
他指出，2015年要把京津的合作做深、做細、做實。配合國家編制經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的總體規(guī)劃和單項規(guī)劃，制定河北的實施方案。
工作報告提出，2015年要推動北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)，促進京張、京沈客運專線全面開工，開工建設(shè)廊涿(廊坊-涿州)城際鐵路，加快京唐客運專線的前期工作等。
同時還要促進京津科技成果在河北轉(zhuǎn)化，要加快承接首都服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這包括建設(shè)商品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、總部經(jīng)濟基地以及商品儲配中心等。
有些地區(qū)，比如廊坊和保定可以做科技成果的轉(zhuǎn)化基地，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。邢臺、邯鄲等地也可以加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
此前北京新機場已經(jīng)開工，該機場跑道在河北廊坊區(qū)域。目前北京和河北預備合作申請 2022年冬奧會。
首都經(jīng)貿(mào)大學城市經(jīng)濟與公共管理學院教授王暉認為，河北的土地、勞動力成本有優(yōu)勢，關(guān)鍵是河北如何確立發(fā)展模式，比如像江蘇昆山依托上海經(jīng)濟一樣，河北可以合理利用北京的資源，去發(fā)展自身經(jīng)濟。
目前北京、天津很多產(chǎn)業(yè)外遷，王暉認為，“河北應(yīng)該主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，比如發(fā)展軟件、信息、物流、金融等方面的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。并大力與北京加強合作。”
21世紀經(jīng)濟報道記者獲悉，目前在河北投資的資金，約一半來自北京。亦有不少大項目來自北京企業(yè)的轉(zhuǎn)移，比如位于黃驊港的北京汽車項目已經(jīng)投產(chǎn)，北京現(xiàn)代已經(jīng)簽訂協(xié)議，預備在滄州黃驊建廠。而2015年，首鋼二期1000萬噸項目，也有望在唐山曹妃甸投產(chǎn)。
天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院張寶貴認為，河北應(yīng)理性面對北京天津產(chǎn)業(yè)外遷的機遇，過度依靠京津意義不大，自身創(chuàng)新發(fā)展非常重要，“河北要利用北京天津優(yōu)勢，建立科技產(chǎn)業(yè)的制高點，引進人才流、資金流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從實質(zhì)上幫助河北發(fā)展�！彼f
