多地密集出臺開放措施 更多服務業(yè)“吸金”政策利好可期

　　我國服務業(yè)開放進程正在加速。上海、深圳、廣西等地近日推出服務業(yè)對外開放舉措，多地都提出要降低信息服務、物流等領域準入門檻。商務部近日也發(fā)文表示，將在全國增加服務業(yè)開放試點。

　　日前發(fā)布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例（草案）》明確，擬逐步取消或者放寬境外投資者在金融、現(xiàn)代物流、信息服務等領域的資質要求、股權比例、經(jīng)營范圍等準入限制措施。

　　上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)的金融開放也在加速，本月該區(qū)開啟了境內(nèi)貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉讓業(yè)務。有關負責人解讀稱，這將有利于豐富跨境人民幣雙向流通渠道，滿足境外機構配置境內(nèi)優(yōu)質金融資產(chǎn)的需求。

　　作為全國首個服務業(yè)擴大開放綜合試點城市，近日召開的北京市人大常委會專項工作會透露，今年在服務業(yè)擴大開放方面，將研究4.0版試點方案，構建由自貿(mào)區(qū)、3個綜合保稅區(qū)、N個開放功能區(qū)等構成的“1+3+N”的開放型經(jīng)濟新高地。

　　事實上，北京在服務業(yè)方面的對外開放已經(jīng)有不少成果。北京市副市長殷勇此前表示，全球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT），全球領先的支付機構PayPal，全球最大的征信公司之一的益博瑞征信等一批外資機構已落戶北京。

　　不過，就全國而言，我國的服務業(yè)開放仍較滯后。國研新經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長朱克力對上證報表示：“當前無論是質量還是層次上，服務業(yè)開放都沒有起到支撐和引領產(chǎn)業(yè)轉型升級、攀升全球價值鏈中應有的作用，應在擴大開放金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等服務業(yè)領域，有序放開養(yǎng)老、商貿(mào)流通、電子商務等服務業(yè)領域狠下力氣。”

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前2月我國服務業(yè)實際使用外資986.5億元，占吸引外資總體比重超過60%，但增速為2.4％，增速低于同期制造業(yè)12％的增長速度。

　　記者獲悉，為穩(wěn)定今年吸引外資的基本盤，商務部將深入推進北京的服務業(yè)擴大開放試點，研究在全國進一步增加服務業(yè)開放試點，而且鼓勵各地結合實際加快服務業(yè)對外開放。

　　朱克力分析稱：“擴大服務業(yè)開放還需強化服務貿(mào)易政策與服務產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，加快服務業(yè)領域國際化人才培育，強化知識產(chǎn)權保護和創(chuàng)新激勵等�！�