服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)將擴(kuò)大到21個(gè)地區(qū) 專家：服務(wù)業(yè)開(kāi)放有助形成持續(xù)外資流入

　　主持人于南：“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”項(xiàng)下的一系列舉措，絕不僅僅是在特殊時(shí)期的特殊辦法，而是對(duì)我國(guó)持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的具體落實(shí)。服務(wù)貿(mào)易無(wú)疑是“穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資”又一發(fā)力點(diǎn)，特別是深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)兩年來(lái)所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資形成更為強(qiáng)大的支持力度。

　　7月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，并推出四方面舉措，其中包括深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)21個(gè)省份部分地區(qū)。

　　據(jù)了解，2018年6月份，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，同意在北京、天津、上海等17個(gè)地區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。深化試點(diǎn)期限為兩年，自2018年7月1日起至2020年6月30日止。

　　兩年試點(diǎn)結(jié)束，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域有哪些新變化？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、教授盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，一是服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)變化。傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易如運(yùn)輸、旅游等比重不斷下降，而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融服務(wù)、文化貿(mào)易以及娛樂(lè)服務(wù)等占比逐步提高。二是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的方式不斷創(chuàng)新。如各試點(diǎn)城市通過(guò)支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展跨境投融資業(yè)務(wù)，幫助打造跨境本外幣資金池，鼓勵(lì)跨境融資、融資租賃等業(yè)務(wù)，有效推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)。

　　財(cái)政部專家?guī)鞂＜摇?60政企安全集團(tuán)投資總監(jiān)唐川對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，兩年來(lái)，各地在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新方面皆做出了巨大的突破和進(jìn)展。首先，在金融服務(wù)業(yè)方面，外資控股國(guó)內(nèi)主體、外資機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的拓展；第二，人民幣原油、鐵礦石、PTA等期貨品種的對(duì)外開(kāi)放，也加強(qiáng)了國(guó)內(nèi)實(shí)體產(chǎn)業(yè)與境外金融業(yè)的對(duì)接；第三，外商投資領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)容所帶來(lái)的資金、模式、技術(shù)的直接輸入；第四，各關(guān)鍵商業(yè)領(lǐng)域“中國(guó)模式”的有效輸出都是這兩年深化試點(diǎn)的重要成果。

　　公開(kāi)信息顯示，此前開(kāi)展試點(diǎn)的多個(gè)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。例如，2019年，成都服務(wù)進(jìn)出口總額900.06億元，同比增長(zhǎng)10.1%，其中，“設(shè)立國(guó)際生物醫(yī)藥保險(xiǎn)超市”案例上榜國(guó)務(wù)院深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實(shí)踐案例”，在全國(guó)復(fù)制推廣。又如，貴州2016年至2019年貴州省服務(wù)進(jìn)出口累計(jì)達(dá)到528.95億元，年均增長(zhǎng)16.15%。

　　此次，將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)21個(gè)省份部分地區(qū)，對(duì)當(dāng)?shù)胤��?wù)貿(mào)易發(fā)展有哪些影響？蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，兩年來(lái)，在試點(diǎn)地區(qū)的帶動(dòng)下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速較快，服務(wù)貿(mào)易出口增速快于貨物出口，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口也由于開(kāi)放步伐加快而快速增長(zhǎng)。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍后，各地區(qū)將借鑒前期自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改善服務(wù)貿(mào)易便利化水平等。此外，將促進(jìn)當(dāng)?shù)胤��?wù)貿(mào)易出口相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培育，并吸引更多服務(wù)業(yè)外資進(jìn)入當(dāng)?shù)赝顿Y經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步帶動(dòng)就業(yè)。

　　“首先，將會(huì)有效促進(jìn)當(dāng)?shù)胤��?wù)貿(mào)易創(chuàng)新程度的提升。其次，擴(kuò)大當(dāng)?shù)胤��?wù)貿(mào)易主體規(guī)模，改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并開(kāi)發(fā)更多的新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域�！北P(pán)和林表示。

　　談及深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用，陶金表示，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，有利于支撐服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易進(jìn)口和出口的同時(shí)擴(kuò)張，預(yù)計(jì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模將加速增長(zhǎng)。此外，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放政策持續(xù)深化，意味著服務(wù)業(yè)外資企業(yè)加速進(jìn)入中國(guó)，提供相關(guān)服務(wù)，而且服務(wù)業(yè)的人力成本相對(duì)穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象并不普遍，能夠形成比較持續(xù)的外資流入。

　　唐川表示，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，以消費(fèi)、服務(wù)業(yè)和有效投資帶動(dòng)各行業(yè)均衡發(fā)展、全面升級(jí)已成為必然的路徑。同時(shí)，因看到我國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)的體量和后發(fā)力量，當(dāng)前外商投資新增領(lǐng)域也主要集中在了制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)以及正在逐漸開(kāi)放的金融業(yè)。整體來(lái)看，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展是國(guó)內(nèi)管理層和國(guó)外投資人兩方的共同目標(biāo)，可以說(shuō)，不僅能穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，而且能夠切實(shí)為外資帶來(lái)良好的投資收益、市場(chǎng)效益。

　　盤(pán)和林表示，一方面，服務(wù)貿(mào)易具有高增長(zhǎng)和高附加值的特點(diǎn)，深化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將為我國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)打開(kāi)巨大空間。另一方面，對(duì)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放有著積極的作用，像營(yíng)商環(huán)境的改善、跨境金融的發(fā)展以及跨境文化的交流，這都是穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的基礎(chǔ)。