郭樹清：五方面澄清“國家壟斷資本主義”

　　中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清1月18日在第十四屆亞洲金融論壇上表示，長期以來，中國的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都對世界形成積極影響。最近10年里，中國對世界增長實質(zhì)貢獻平均達到30%左右。然而令人奇怪的是，國際社會也存在著一些負面的輿論。20多年前的一種說法是，中國并非市場經(jīng)濟，需要一個過渡時期。而近些年的指責是，“國家壟斷資本主義”。其最主要的依據(jù)是，中國有強大的國有經(jīng)濟部門，國家產(chǎn)業(yè)政策扭曲了市場關(guān)系。這顯然是一個極大的誤解。

　　郭樹清表示，需要澄清以下五點。

　　第一，中國的民營經(jīng)濟目前占到全部經(jīng)濟的60%。上世紀70年代末啟動改革前，中國幾乎沒有什么非公有經(jīng)濟。如果存在著所謂的國家壟斷和國有保護，這種情況怎么可能發(fā)生呢？

　　第二，中國的產(chǎn)業(yè)政策總體上與市場導向改革保持一致。70年代末，鼓勵在國內(nèi)發(fā)展輕工業(yè)，同時也迅速放開消費品進口，從電視機、洗衣機到小汽車、大卡車，中國成為“萬國品牌博覽園”。80年代后期開始，主要的政策目的是防止過度競爭導致的重復建設。最近10年來，淘汰了大量的高耗能、高污染、高負債的企業(yè)。正是由于有公開、公平和充分競爭，中國才成為產(chǎn)業(yè)門類最齊全的國家。

　　第三，國有企業(yè)總體上從政府得到的是負補貼。平均而言，國有企業(yè)的稅負大約是民營企業(yè)的2倍。國有企業(yè)實際上還承擔更廣泛的社會責任。私有工廠和外資公司長期高速增長，一個重要原因是稅費優(yōu)惠。各級政府安排國企相關(guān)預算，主要用于分流安置富余職工、補助職工社會保障和公共事業(yè)支出。

　　第四，銀行與國有企業(yè)之間財務完全獨立。中國的銀行體系在世界上贏利能力最強，如果其長期向企業(yè)提供補助，這是不可能實現(xiàn)的。在信貸市場競爭十分激烈，而且銀行的股東早已多元化的背景下，即使是國有股份占比較大的銀行，也不可能向國有企業(yè)輸送利益。

　　第五，中國產(chǎn)品競爭力較強并非由于勞工權(quán)益受損。中國是社會主義國家，工人和農(nóng)民都是國家主人。憲法和法律保障人民的根本利益，而且職工群眾被授予了民主管理企業(yè)、參加工會活動的權(quán)利。職工代表大會制度是很少有國家可以比擬的。過去10年，中國工人收入快速增長，其中農(nóng)民工收入水平提高近2倍。我們認為，罷工游行不是解決雇員與雇主爭議的有效辦法。通過相互協(xié)商和多方監(jiān)督，可以更好地實現(xiàn)互利共贏，切實保證人民群眾的財富和福利與經(jīng)濟發(fā)展同步提升。