《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布 六方面舉措推動共同富裕和促進人的全面發(fā)展

　　據新華社10日消息，《中共中央 國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》發(fā)布。意見提出，大力提升自主創(chuàng)新能力，塑造產業(yè)競爭新優(yōu)勢，提升經濟循環(huán)效率，激發(fā)各類市場主體活力，不斷提高人民收入水平。

　　意見明確，到2025年，浙江省推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得明顯實質性進展。經濟發(fā)展質量效益明顯提高，人均地區(qū)生產總值達到中等發(fā)達經濟體水平。到2035年，浙江省高質量發(fā)展取得更大成就，基本實現共同富裕。人均地區(qū)生產總值和城鄉(xiāng)居民收入爭取達到發(fā)達經濟體水平。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人表示，意見明確，示范區(qū)建設的戰(zhàn)略定位是，高質量發(fā)展高品質生活先行區(qū)，城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展引領區(qū)，收入分配制度改革試驗區(qū)，文明和諧美麗家園展示區(qū)。同時，意見緊扣推動共同富裕和促進人的全面發(fā)展，明確了6方面舉措。一是提高發(fā)展質量效益，夯實共同富裕的物質基礎。二是深化收入分配制度改革，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。三是縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，實現公共服務優(yōu)質共享。四是打造新時代文化高地，豐富人民精神文化生活。五是踐行綠水青山就是金山銀山理念，打造美麗宜居的生活環(huán)境。六是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，構建舒心安心放心的社會環(huán)境。

　　意見提出，以創(chuàng)新型省份建設為抓手，把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，加快探索社會主義市場經濟條件下新型舉國體制開展科技創(chuàng)新的浙江路徑。實施好關鍵核心技術攻關工程，強化國家戰(zhàn)略科技力量，為率先實現共同富裕提供強勁內生動力。支持布局重大科技基礎設施和平臺，建設創(chuàng)新策源地，打造“互聯網+”、生命健康、新材料科創(chuàng)高地。高水平建設杭州、寧波溫州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深化國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設，強化“云上浙江”和數字強省基礎支撐，探索消除數字鴻溝的有效路徑，保障不同群體更好共享數字紅利。

　　鞏固壯大實體經濟根基，夯實共同富裕的產業(yè)基礎。加快推進產業(yè)轉型升級，大力推動企業(yè)設備更新和技術改造，推動傳統產業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，培育若干世界級先進制造業(yè)集群，打響“浙江制造”品牌。促進中小微企業(yè)專精特新發(fā)展，提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。

　　落實構建新發(fā)展格局要求，貫通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，在率先實現共同富裕進程中暢通經濟良性循環(huán)。深化供給側結構性改革，擴大優(yōu)質產品和服務消費供給，加快線上線下消費雙向深度融合。支持適銷對路的優(yōu)質外貿產品拓寬內銷渠道。加快構建現代流通體系，推動海港、陸港、空港、信息港“四港”聯動。統籌推進浙江自由貿易試驗區(qū)各片區(qū)聯動發(fā)展，開展首創(chuàng)性和差別化改革探索。暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經濟循環(huán)，破除制約城鄉(xiāng)區(qū)域要素平等交換、雙向流動的體制機制障礙，促進城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協調發(fā)展。

　　推動有效市場和有為政府更好結合，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體，壯大共同富裕根基。高水平推動浙江杭州區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，完善國有資產監(jiān)管體制，規(guī)范有序開展混合所有制改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，充分發(fā)揮國有經濟戰(zhàn)略支撐作用。完善產權保護制度，構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，建立企業(yè)減負長效機制。

　　優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間分配格局，支持企業(yè)通過提質增效拓展從業(yè)人員增收空間，合理提高勞動報酬及其在初次分配中的比重。健全工資合理增長機制，完善企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，合理調整最低工資標準，落實帶薪休假制度。完善創(chuàng)新要素參與分配機制，支持浙江加快探索知識、技術、管理、數據等要素價值的實現形式。拓寬城鄉(xiāng)居民財產性收入渠道，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入。豐富居民可投資金融產品，完善上市公司分紅制度。鼓勵企業(yè)開展員工持股計劃。深入推進農村集體產權制度改革，鞏固提升農村集體經濟，探索股權流轉、抵押和跨社參股等農村集體資產股份權能實現新形式。