深圳發(fā)布營(yíng)商環(huán)境4.0改革政策 擬率先放寬部分領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　6月18日，深圳發(fā)布營(yíng)商環(huán)境4.0改革政策。4.0改革政策由《深圳市2021年深化“放管服”改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》（下稱《重點(diǎn)任務(wù)清單》）、《深圳市2021年推進(jìn)四個(gè)“十大”改革措施 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境工作方案》（下稱《四個(gè)“十大”工作方案》）、《深圳市貫徹<深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例>實(shí)施方案》等構(gòu)成。

　　《重點(diǎn)任務(wù)清單》圍繞構(gòu)建要素高效配置的市場(chǎng)體系、對(duì)接國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、夯實(shí)規(guī)范高效的公共服務(wù)基礎(chǔ)、營(yíng)造更加公平公正的法治環(huán)境五大方面，提出26個(gè)領(lǐng)域共計(jì)222項(xiàng)改革任務(wù)，全面涵蓋世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的12項(xiàng)指標(biāo)和中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的18項(xiàng)指標(biāo)。

　　在構(gòu)建要素高效配置的市場(chǎng)體系部分，《重點(diǎn)任務(wù)清單》提出，要提升金融服務(wù)能力，具體任務(wù)包括強(qiáng)化企業(yè)上市培育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建“星耀鵬城”企業(yè)上市直通車服務(wù)平臺(tái)；優(yōu)化私募基金市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境；豐富創(chuàng)投行業(yè)資金來源，鼓勵(lì)長(zhǎng)線資金支持創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)。探索優(yōu)秀頭部創(chuàng)投機(jī)構(gòu)上市制度安排等。

　　《重點(diǎn)任務(wù)清單》還提出，要探索數(shù)據(jù)開放和交易，具體任務(wù)包括出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，明晰數(shù)據(jù)權(quán)屬、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、優(yōu)化數(shù)據(jù)保護(hù)和運(yùn)用機(jī)制；推進(jìn)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)，開展數(shù)據(jù)確權(quán)定價(jià)、交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等重點(diǎn)問題及關(guān)鍵性前沿技術(shù)研究。其中，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》征求意見稿已于近期出臺(tái)。

　　《四個(gè)“十大”工作方案》是本次改革的主攻方向和發(fā)力重點(diǎn)，深圳擬通過十大率先改革試點(diǎn)、十大功能性營(yíng)商環(huán)境服務(wù)平臺(tái)、十大營(yíng)商環(huán)境前瞻性立法、十大市場(chǎng)主體獲得感提升專項(xiàng)行動(dòng)4個(gè)“十大”改革措施，以點(diǎn)帶面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升。

　　其中，十大率先改革試點(diǎn)包括在全國(guó)率先開展商事登記行政確認(rèn)制、率先放寬部分領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、獨(dú)立公平競(jìng)爭(zhēng)審查等，是深圳在充分考慮當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域提升的迫切需要和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，先行示范推出的創(chuàng)新性改革舉措。

　　放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，深圳提出要推動(dòng)出臺(tái)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施清單，進(jìn)一步放寬科技創(chuàng)新、金融投資、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入；探索出臺(tái)鼓勵(lì)外商投資的前沿技術(shù)領(lǐng)域特別管理措施清單。

　　此外，深圳還提出，加快推進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域十大立法，推動(dòng)立法與改革實(shí)踐相銜接，與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相協(xié)調(diào)，為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展保駕護(hù)航。

　　深圳還將在今年加快打造先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣平臺(tái)、數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)、電子元器件產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái)等十大功能性服務(wù)平臺(tái)，以平臺(tái)建設(shè)為抓手，提升重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)供給水平，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)領(lǐng)域改革實(shí)踐和監(jiān)管服務(wù)的支撐作用。