環(huán)球深壹度 | 加油站持續(xù)斷油，英國的麻煩可能還不止這一樣
【導(dǎo)讀】
·英國“油荒”持續(xù)多日，與其“脫歐”后無法繼續(xù)享受歐盟內(nèi)部人員自由流動紅利密切相關(guān)。
·英國政府目前采取的措施能夠緩解問題，但治標(biāo)不治本，英國的能源結(jié)構(gòu)需要完善。
歐洲近期飽受能源短缺之苦，英國也不例外。目前，英國“油荒”未解，恐又面臨“氣荒”“電荒”。英國的取暖季即將到來，這個冬天的民生保障問題或?qū)⒊蔀橛淖畲筇魬?zhàn)。
這是10月8日在英國倫敦一戶人家拍攝的天然氣灶。近期，歐洲天然氣價格大幅上漲。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果天然氣緊缺狀況得不到改善，英國冬季能源供應(yīng)將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新華社記者韓巖攝
英國鬧“油荒”
英國汽油零售商協(xié)會近日調(diào)查顯示，3日當(dāng)天，全英國大約17%的加油站無油，與2日情況相近；首都倫敦及周邊地區(qū)大約22%的加油站上報徹底斷油，仍然閉門停業(yè)�！短┪钍繄蟆酚浾咦咴L倫敦南部郊區(qū)8家加油站，發(fā)現(xiàn)5家缺油，3家門口排起需等待20分鐘的長隊。
英國《金融時報》報道說，政府官員3日會晤分析全國燃油供應(yīng)形勢。一名匿名知情人士披露，政府官員判定燃油危機(jī)明顯緩解，但東南地區(qū)供應(yīng)情況依舊落后于其他地區(qū)。
9月27日，一名女子在英國倫敦一家加油站加油。新華社記者韓巖攝
英國《泰晤士報》4日報道，英國政府官員下令燃油企業(yè)優(yōu)先應(yīng)對倫敦等東南地區(qū)“激增”的燃油需求。
作為政府應(yīng)急方案的一部分，大約200名士兵4日起開始填補(bǔ)重型貨車司機(jī)空缺運輸燃油，主要地點是倫敦等東南地區(qū)。但英國汽油零售商協(xié)會認(rèn)為，由于參與人數(shù)有限，起用軍人效果有限。
對于已持續(xù)一段時間的“油荒”，英國執(zhí)政黨保守黨官員強(qiáng)調(diào)責(zé)任不全在政府。
英國首相約翰遜3日在英國廣播公司的一檔訪談節(jié)目中說，私營企業(yè)必須承擔(dān)一部分彌補(bǔ)短缺的責(zé)任，政府無法介入并修復(fù)供應(yīng)鏈的所有環(huán)節(jié)�！白罱K，企業(yè)和行業(yè)才是解決它們自身供應(yīng)鏈問題的最佳選擇。”
英國外交大臣伊麗莎白·特拉斯表示，燃油等產(chǎn)品短缺問題要靠企業(yè)解決，首相無需對商店里發(fā)生的事負(fù)責(zé)。
“脫歐”惹的禍？
專家認(rèn)為，“油荒”的直接原因在于缺運輸司機(jī)，而運輸司機(jī)短缺與“脫歐”后遺癥密切相關(guān)。英國已脫離歐盟單一市場，難以享受人員自由流動紅利。
英國汽油零售商協(xié)會會長麥德森表示，英國并不缺油，但不少油仍在碼頭和煉油廠。
英國目前存在6萬到7.6萬的持證重貨司機(jī)缺口。從2020年4月起到2021年3月，在英境內(nèi)的歐盟國家司機(jī)人數(shù)驟降37%。英國媒體指出，多種因素造成英國運輸司機(jī)等勞動力缺口，包括新冠疫情持續(xù)、“脫歐”導(dǎo)致的大批外籍務(wù)工人員流出、人口老齡化等。
這是9月22日在英國曼徹斯特拍攝的一家超市的貨架。新華社發(fā)（喬恩·休珀攝）
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所副研究員曲冰認(rèn)為，英國在“脫歐”之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴外國廉價勞動力，比如大約4萬名卡車司機(jī)來自東歐�！懊摎W”之后，英國出臺了限制外來移民的措施，卡車司機(jī)等被視為低技術(shù)工人，很難拿到英國的工作簽證，而且入境英國時還需履行比較繁瑣的手續(xù)，這樣就導(dǎo)致了卡車司機(jī)的短缺。疫情以來，由于各種封鎖措施，卡車工人也難以入境英國。
英國《新政治家》網(wǎng)站刊文指出，英國針對合同工新推出的稅制改革進(jìn)一步讓問題復(fù)雜化。新規(guī)定給在英國以合同工身份工作的司機(jī)增加了“國民保險”等稅費負(fù)擔(dān)，在一定程度上對重貨司機(jī)構(gòu)成入職阻礙。
為緩解“用工荒”，英國政府宣布為來自歐洲大陸的重型貨車司機(jī)和家禽行業(yè)工人各額外發(fā)放5000張三月期簽證。另外，英國政府還公布總金額超過5億英鎊的就業(yè)刺激計劃，鼓勵不再享受新冠疫情“停職留薪”待遇的勞工以及50歲以上失業(yè)人士回歸職場。
曲冰認(rèn)為，英國短期簽證對歐盟國家的卡車司機(jī)來說吸引力不大。
英國面臨挑戰(zhàn)
跟“油荒”相比，英國更大的挑戰(zhàn)在于“氣荒”“電荒”。英國的供暖季很快就要來臨，而英國供暖和發(fā)電都大量依靠天然氣。
曲冰認(rèn)為，現(xiàn)在整個歐洲都面臨天然氣短缺以及價格高企問題，主要跟供應(yīng)國產(chǎn)能不足、市場投機(jī)行為、歐洲能源綠色轉(zhuǎn)型有關(guān)。英國政府目前采取的措施能夠緩解問題，但治標(biāo)不治本，英國的能源結(jié)構(gòu)需要完善。
對于外界指認(rèn)的“脫歐”余波，約翰遜表示，“脫歐”實際讓英國經(jīng)濟(jì)脫離了一種“破碎的模式”，會有一段調(diào)整期，但這是必由之路。
10月6日，英國首相鮑里斯·約翰遜在曼徹斯特進(jìn)行保守黨年會閉幕發(fā)言。新華社發(fā)（雷伊·唐攝）
約翰遜認(rèn)為，英國不能再重復(fù)過去數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)模式，即允許不受控制的外來移民從事低薪、低技能工作，“那會讓英國生產(chǎn)力相對低下、工資水平極低”，而政府致力于打造的是“高技能、高產(chǎn)出”經(jīng)濟(jì)。
英國《衛(wèi)報》撰文指出，英國的經(jīng)濟(jì)模式過于強(qiáng)調(diào)“即時性”。英國已承諾向低碳經(jīng)濟(jì)過渡，如果英國決策者不用心處理的話，這次過渡將帶來整個社會的陣痛，就像上世紀(jì)70年代起英國從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型時民眾所經(jīng)歷的一樣�！斑@一過渡需要時間、敏銳洞察力、投資、公私部門合作，以及吸取過往教訓(xùn)的意愿。”（記者：海洋；編輯：孫萍、韓冰、李潔、魯豫、唐志強(qiáng)、刁澤）
