上交所：以制度建設(shè)為牽引 持續(xù)完善REITs配套機制

　　中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）上交所副總經(jīng)理盧大彪4月16日在2022清華五道口全球金融論壇上表示，下一階段，上交所將以制度建設(shè)為牽引，持續(xù)完善REITs配套機制。

　　“基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點取得階段性成效。”盧大彪表示，自2021年6月首批基礎(chǔ)設(shè)施REITs落地以來，基礎(chǔ)設(shè)施REITs共上市11單，市值447億元。近期，首單央企REIT中交建項目也將在上交所上市�？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點整體符合預(yù)期，試點工作取得了階段性成效。

　　首先，在現(xiàn)有的法律法規(guī)供給條件下找到了可落地、可操作的實施路徑和方案。自試點通知發(fā)布以來，各項配套制度和規(guī)則陸續(xù)推出，搭建了一整套制度體系。在國家發(fā)改委和證監(jiān)會及各方的共同推動下，通過“公募基金+資產(chǎn)支持證券”的創(chuàng)新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了中國基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的成功落地。其次，挖掘出優(yōu)質(zhì)的試點項目，聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。以上海證券交易所的產(chǎn)品為例，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園、張江產(chǎn)業(yè)園、蘇州產(chǎn)業(yè)園都是知名的科技創(chuàng)新園區(qū)，中交高速是重要的交通網(wǎng)絡(luò)主干道，首創(chuàng)水務(wù)是污水處理領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。再者，REITs市場運行平穩(wěn)有序，投資者認可度相對比較高。截至目前，REITs項目上市以來的平均上漲幅度大約是30%，平均的流通換手率是2%，整體比信用貸換手率高，投資結(jié)構(gòu)比較合理，主要是以配置型的機構(gòu)投資者為主。此外，基礎(chǔ)設(shè)施運營穩(wěn)健，業(yè)績表現(xiàn)超預(yù)期。從首批REITs年報來看，基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)業(yè)績表現(xiàn)優(yōu)異，形成了穩(wěn)定的可供分配現(xiàn)金流和分紅收益。實際可供分配金額合計約18億元，均超預(yù)期值。

　　在談及上交所下一階段在REITs方面的重點工作和考慮時，盧大彪表示，一是圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，抓好重點項目、示范項目落地。充分發(fā)揮上交所資本市場樞紐功能，推動優(yōu)質(zhì)項目資源持續(xù)供給，加速推進保障性租賃住房REITs試點，大力發(fā)展清潔能源等方面的REITs項目，科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新驅(qū)動領(lǐng)域、文化旅游等民生保障領(lǐng)域也是工作重點。二是以制度建設(shè)為牽引，持續(xù)完善REITs配套機制。在證監(jiān)會的指導(dǎo)下，上海證券交易所正抓緊制定擴募規(guī)則，4月15日已經(jīng)向全社會公開征求意見，健全適配的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交易系統(tǒng)，做好擴募儲備工作。同時，持續(xù)完善治理機制，優(yōu)化信息披露，提升REITs運營效率；適時推動相關(guān)方面就REITs開展專項立法。三是不斷提高審核的質(zhì)量和效率，堅持開門辦審核，送服務(wù)上門，傾聽市場意見，吸納各方智慧，抓緊完善審核流程和標準，不斷增強市場主體的滿意度和獲得感。四是做好市場監(jiān)管和投資者教育，包括持續(xù)優(yōu)化日常監(jiān)管體系，督促規(guī)范運營，提高信息披露和風險揭示的針對性和有效性，保持中小投資者的合法權(quán)益，優(yōu)化做市商制度，做好投資者教育，引導(dǎo)投資者正確認識REITs的金融屬性和風險特征。