專家學(xué)者建言實(shí)現(xiàn)共同富裕路徑：人人參與人人努力人人共享

　　當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，促進(jìn)全體人民共同富裕是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力下，如何扎實(shí)推進(jìn)共同富裕已成為國家發(fā)展的重要命題，在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)“共同富裕與包容性發(fā)展：做大蛋糕與分好蛋糕”分論壇上，多位專家學(xué)者就推進(jìn)共同富裕提出了諸多建議。

　　專家學(xué)者認(rèn)為，推進(jìn)共同富裕的任務(wù)是艱巨的，首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。逐漸推進(jìn)形成一個(gè)人人參與、人人努力、人人共享的社會(huì)格局，確保以市場(chǎng)機(jī)制來激勵(lì)老百姓創(chuàng)造財(cái)富。

　　要做好共同富裕推進(jìn)工作，首先就要正確理解共同富裕的內(nèi)涵。當(dāng)前，業(yè)界對(duì)共同富裕的討論聚焦在如何做大蛋糕和分好蛋糕上。但中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原國家發(fā)改委副主任彭森強(qiáng)調(diào)，共同富裕在本質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問題。我國在實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕上已經(jīng)提出了2035年目標(biāo)，包括人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平等。但更關(guān)鍵的在于，在推進(jìn)共同富裕的過程中，我國首先還需保持持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

　　彭森認(rèn)為，推進(jìn)共同富裕的任務(wù)是艱巨的，首先應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。從3月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，特別反映在需求收縮速度加快，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率上升上。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，仍要通過市場(chǎng)化改革來推動(dòng)建立一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的體制機(jī)制�？梢钥吹�，去年以來中央出臺(tái)了一系列市場(chǎng)化改革文件，包括近期的加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)文件，其出臺(tái)的目的就在于通過市場(chǎng)化改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾，為高質(zhì)量發(fā)展開辟道路。

　　“實(shí)現(xiàn)共同富裕是遠(yuǎn)景目標(biāo)，當(dāng)前來說，怎樣促進(jìn)共同富裕、逐漸向遠(yuǎn)景目標(biāo)遞進(jìn)，是我們當(dāng)下要做的事情�！敝袊�財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，共同富裕既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題也是一個(gè)社會(huì)問題，重點(diǎn)在于要逐漸形成一個(gè)人人參與、人人努力、人人共享的社會(huì)格局。人人參與就是要機(jī)會(huì)均等，起點(diǎn)公平。人人努力就是要有創(chuàng)造財(cái)富的激勵(lì)機(jī)制，而市場(chǎng)機(jī)制就是創(chuàng)造財(cái)富最有效的一個(gè)激勵(lì)機(jī)制。人人共享就是確保市場(chǎng)機(jī)制是在法治的軌道上，保證過程公平和底線公平。

　　劉尚希認(rèn)為，我國財(cái)政部門需要在保證底線公平方面發(fā)揮更大作用，比如促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)人力資本的積累，財(cái)政在這些方面都有較大空間。

　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦則認(rèn)為，我國在實(shí)現(xiàn)共同富裕的第一階段中，已經(jīng)讓一部分人先富起來。當(dāng)前我國推進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕進(jìn)入第二階段，就需要讓剩下一部分也富起來。

　　劉世錦提議，可以考慮用10~15年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增目標(biāo)，把當(dāng)前大概4億人規(guī)模的中等收入群體擴(kuò)大到8~9億人。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵在于提升低收入群體的收入。接下來，圍繞低收入群體應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)人力資本條件的均等化、提升基本公共服務(wù)的均等化、提升發(fā)展機(jī)會(huì)的均等化。此外，還要繼續(xù)鼓勵(lì)人員流動(dòng)，逐漸縮小城鄉(xiāng)不同群體之間基本公共服務(wù)待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)的差距。