銀保監(jiān)會印發(fā)指導意見提出 資產(chǎn)管理公司要積極參與中小金融機構(gòu)改革化險

　　中國證券報記者6月6日獲悉，銀保監(jiān)會辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于引導金融資產(chǎn)管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機構(gòu)改革化險的指導意見》提出，資產(chǎn)管理公司要堅持回歸本源、聚焦主業(yè)的經(jīng)營理念，找準自身在國家經(jīng)濟金融體系中的定位，切實發(fā)揮逆周期的救助性功能。要加強與其他機構(gòu)的協(xié)同配合，為中小金融機構(gòu)改革化險、金融業(yè)轉(zhuǎn)型和金融市場健康發(fā)展做出新的積極貢獻。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，隨著經(jīng)濟周期、金融周期的起伏，不良資產(chǎn)也會周期變動，不可避免會出現(xiàn)高風險機構(gòu)，需要建立具有硬約束的高風險機構(gòu)早期糾正機制，做到“不糾正即處置”。通過采取強制性糾正措施和整改要求，能夠推動問題機構(gòu)及時控制風險，同時，對糾正無效的機構(gòu)應盡快處置，防止金融風險積累和擴大。

　　不搞“拉郎配” 嚴禁“假出表”

　　《意見》提出，資產(chǎn)管理公司要在夯實中小金融機構(gòu)風險底數(shù)的基礎(chǔ)上，全面評估風險，自主決定是否通過市場化收購處置不良資產(chǎn)、參與改革重組方案設(shè)計等方式，參與有關(guān)中小金融機構(gòu)風險處置。地方政府和監(jiān)管部門按職責做好相關(guān)工作，不搞“拉郎配”，不攤派任務，不干預不良資產(chǎn)市場定價。

　　《意見》明確，資產(chǎn)管理公司要嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)、國有金融資本管理制度和監(jiān)管規(guī)定，在壓實中小金融機構(gòu)風險處置主體責任、股東責任、地方屬地責任和監(jiān)管責任的基礎(chǔ)上，依法合規(guī)參與改革化險。要結(jié)合自身財務狀況、綜合業(yè)務能力和風險管控能力等因素，審慎論證可行性。嚴禁通過結(jié)構(gòu)設(shè)計隱匿真實風險和不良資產(chǎn)“假出表”，嚴防國有資產(chǎn)流失。

　　加大不良資產(chǎn)處置力度

　　《意見》提出，資產(chǎn)管理公司要遵循市場化、法治化原則，加大對中小金融機構(gòu)不良資產(chǎn)收購、管理和處置力度，提高不良資產(chǎn)的處置效率和效益。鼓勵資產(chǎn)管理公司接受金融監(jiān)管部門、地方政府的委托，通過提供市場化估值定價、方案設(shè)計、顧問咨詢等技術(shù)支持，履行受托管理職責，以輕資產(chǎn)方式積極參與化解地方中小金融機構(gòu)風險。

　　《意見》明確，相關(guān)金融機構(gòu)可以將下列風險資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司：涉及債委會項目；債務人已進入破產(chǎn)程序；本金或利息等權(quán)益已逾期90天以上；債務人在公開市場發(fā)債已出現(xiàn)違約；因疫情影響延期還本付息后再次出現(xiàn)逾期的資產(chǎn)或相關(guān)抵債資產(chǎn)。資產(chǎn)管理公司批量收購前述類型資產(chǎn)的風險權(quán)重、操作規(guī)程參照不良資產(chǎn)批量收購業(yè)務辦理。

　　為解決交易雙方對不良資產(chǎn)的估值分歧，允許相關(guān)金融機構(gòu)和資產(chǎn)管理公司以真實估值為基礎(chǔ)、在資產(chǎn)真實轉(zhuǎn)讓的前提下開展結(jié)構(gòu)化交易。