國資委：持續(xù)深化國企改革取得三個明顯成效

　　他指出，集中體現(xiàn)為三個明顯成效。一是形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制取得明顯成效。公司制改制全面完成，從法律上、制度上進(jìn)一步厘清了政府與企業(yè)的職責(zé)邊界，企業(yè)獨(dú)立市場主體地位從根本上得到確立。黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，國有企業(yè)全面完成“黨建入章”，絕大多數(shù)企業(yè)制定了黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，基本實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，各治理主體權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制正在形成。國資監(jiān)管體制更趨成熟完善，把全面履行國有企業(yè)出資人職責(zé)、專司國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)國有企業(yè)黨的建設(shè)職責(zé)三項(xiàng)職責(zé)統(tǒng)一起來，推動管資本與管黨建相結(jié)合，履行出資人職責(zé)與履行國資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合，充分發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化的監(jiān)管優(yōu)勢，打造業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、監(jiān)督追責(zé)“三位一體”的出資人監(jiān)督閉環(huán)，構(gòu)建形成全國國資監(jiān)管大格局，切實(shí)做到全面履職、高效履職。

　　二是推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。國有經(jīng)濟(jì)的布局應(yīng)該主要集中在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域。國資委大力推進(jìn)重組整合，先后有26組47家中央企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，新組建、接收企業(yè)9家，中央企業(yè)數(shù)量從十年前117家調(diào)整至97家，涉及幾個重點(diǎn)領(lǐng)域的營業(yè)收入占比超過70%。深入開展瘦身健體，加快儲備不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)，全面完成“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理，建立壓減長效機(jī)制，累計減少法人占總戶數(shù)的38.3%，管理層級全部壓縮到五級以內(nèi)。全面收官剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2萬多個各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、1500萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”基本完成分離移交，超過2000萬退休人員基本實(shí)現(xiàn)社會化管理，有力解決了長期以來政企不分、社企合一的問題。

　　三是提高國有企業(yè)活力效率取得明顯成效。三項(xiàng)制度改革在更大范圍、更深層次破冰破局，圍繞能上能下，全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，圍繞能進(jìn)能出，加快實(shí)施了公開招聘、競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出等市場化用工制度，圍繞能增能減，推動完善了按業(yè)績貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制。中長期激勵政策工具廣泛應(yīng)用�；旌纤�有制改革有力促進(jìn)了經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，2013年以來，國有企業(yè)改制重組引入各類社會資本超過2.5萬億元，目前中央企業(yè)和地方國有企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比分別超過了70%和54%，一大批企業(yè)以混促改，完善公司治理，提高規(guī)范運(yùn)作水平，深度轉(zhuǎn)換機(jī)制，活力和效力顯著提高。

　　“這三個明顯成效是國企改革三年行動提出的重要目標(biāo)，也是這十年持續(xù)深化國企改革的重要成果，為國有企業(yè)在新時代更好發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用、更好服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、更好推動解決發(fā)展不平衡不充分問題打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”翁杰明稱。

　　他指出，下一步，將按照黨中央、國務(wù)院部署要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步向縱深推進(jìn)國企改革，調(diào)整優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，不斷完善市場化機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力和效率，加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用和戰(zhàn)略支撐作用。