政策實(shí)施力度加大 鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭

　　多部門有關(guān)負(fù)責(zé)人9月20日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，8月以來，各有關(guān)方面延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策、研究出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)的新舉措、積極謀劃一批儲(chǔ)備政策，打出一套政策“組合拳”，切實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、提信心、防風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固我國經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭。

　　“展望未來，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，我們完全有理由相信，我國經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好�！眹�家發(fā)改委副主任叢亮說，“目前，內(nèi)外部看空中國、唱衰中國的雜音不少，這種論調(diào)過去從來沒有實(shí)現(xiàn)過，現(xiàn)在和未來也注定不會(huì)實(shí)現(xiàn)�！�

　　經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)

　　隨著政策組合拳效果不斷顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素在積累、亮點(diǎn)在增多，社會(huì)預(yù)期有所好轉(zhuǎn)。

　　關(guān)于物價(jià)走勢(shì)，叢亮介紹，今年以來物價(jià)在低位運(yùn)行，需引起重視，但綜合物價(jià)水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)量等因素判斷，我國經(jīng)濟(jì)不存在所謂的通縮，后期也不會(huì)出現(xiàn)通縮�！半S著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，物價(jià)總水平有望繼續(xù)回升，至年均值水平附近。”他說。

　　談及工業(yè)運(yùn)行情況，工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青表示，將會(huì)同各地區(qū)、各部門促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。將加強(qiáng)政策協(xié)同落實(shí)；加快促進(jìn)需求恢復(fù)擴(kuò)大，引導(dǎo)企業(yè)因地制宜拓展國際市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘出口潛力；加緊增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長(zhǎng)新引擎，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　為支持民營企業(yè)發(fā)展，叢亮表示，將更好發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職能作用。作為新成立的司局，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、加強(qiáng)服務(wù)等方面重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)舉措早落地、早見效。

　　他介紹，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局重點(diǎn)有三方面工作。一是實(shí)化細(xì)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。針對(duì)近期民營企業(yè)提出的建議訴求，統(tǒng)籌各部門合力，盡快形成可落地、能見效的政策舉措，督促重點(diǎn)任務(wù)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析。建立民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，形成有代表性的民營企業(yè)樣本庫，對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大苗頭性、傾向性問題開展早研究、早預(yù)警。三是持續(xù)暢通民營企業(yè)訴求反映和問題解決通道。建立民營經(jīng)濟(jì)問題及政策建議的收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問題，以更扎實(shí)、更有效的作為推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　專項(xiàng)債券發(fā)行使用提速

　　財(cái)政部國庫司司長(zhǎng)李先忠表示，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，1-8月預(yù)算執(zhí)行情況較好，有力保障了黨中央、國務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。

　　在財(cái)政支出方面，李先忠表示，財(cái)政支出進(jìn)度合理加快，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到較好保障。各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域投入；采取有效措施加快財(cái)政支出進(jìn)度，保持必要支出強(qiáng)度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。1-8月，全國一般公共預(yù)算支出17.14萬億元，同比增長(zhǎng)3.8%。

　　與此同時(shí)，專項(xiàng)債券發(fā)行使用提速，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。1-8月，各地發(fā)行用于項(xiàng)目建設(shè)等專項(xiàng)債券2.95萬億元，完成全年新增專項(xiàng)債券限額的77.5%，比序時(shí)進(jìn)度快10.8個(gè)百分點(diǎn)，債券資金累計(jì)支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目約2萬個(gè)。

　　為支持地方特別是基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，李先忠介紹，2023年中央財(cái)政安排對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后增長(zhǎng)7.9%。截至8月底，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.55萬億元，具備條件的都已經(jīng)下達(dá)完畢，為保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力財(cái)力保障。

　　貨幣政策仍有充足空間

　　貨幣政策方面，人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，貨幣政策應(yīng)對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化仍然有充足空間。人民銀行將繼續(xù)精準(zhǔn)有力實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力高質(zhì)量發(fā)展。

　　具體來看，鄒瀾表示，將綜合運(yùn)用多種政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕；發(fā)揮國有大行的支柱作用，增強(qiáng)信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。抓好“金融16條”落實(shí)，加大城中村改造、平急兩用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)等金融支持。繼續(xù)實(shí)施好存續(xù)的結(jié)構(gòu)性工具，進(jìn)一步落實(shí)好到期工具的延續(xù)和展期。引導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本穩(wěn)中有降，推動(dòng)銀行積極調(diào)整存量房貸利率。用好各項(xiàng)調(diào)控儲(chǔ)備工具調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)供求，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥支持地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，建立常態(tài)化的融資平臺(tái)金融債務(wù)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　談及人民幣匯率，鄒瀾說，有能力、有信心、有條件維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。下一階段，人民銀行、外匯局將以保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定為目標(biāo)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、發(fā)軔當(dāng)前、綜合施策、校正背離、穩(wěn)定預(yù)期，堅(jiān)決對(duì)單邊、順周期行為予以糾偏，堅(jiān)決對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序行為進(jìn)行處置，堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

　　此外，對(duì)于存量房貸利率調(diào)整工作，鄒瀾介紹，大部分符合要求的存量首套房貸利率將降至報(bào)價(jià)利率，2022年5月以后的將降至報(bào)價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)，直接下調(diào)至政策下限。中小銀行也在陸續(xù)參照國有銀行制定并發(fā)布實(shí)施細(xì)則。預(yù)計(jì)超過九成符合條件的借款人可在第一時(shí)間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。