證監(jiān)會回答中證報提問：退市改革3年來，共有127家公司退市，其中104家強制退市

　　證監(jiān)會上市司司長郭瑞明1月19日在證監(jiān)會新聞發(fā)布會上回答中國證券報·中證金牛座記者關(guān)于“A股常態(tài)化退市”的提問時表示，2020年底，中央深改委審議通過了新一輪退市改革方案，滬深證券交易所修訂了退市規(guī)則。改革方案充分考慮了我國國情、投資者結(jié)構(gòu)特點、市場承受能力和經(jīng)濟發(fā)展階段，強調(diào)分類施策，既完善了強制類退市指標(biāo)和流程，也暢通了多元化退出渠道，力求平穩(wěn)推進。

　　改革3年來，共有127家公司退市，其中104家強制退市。強制退市數(shù)量是改革以前10年的近3倍，呈現(xiàn)兩個特點：一是面值退市顯著增多，去年面值退市的數(shù)量接近全部退市公司的一半，市場優(yōu)勝劣汰的自我調(diào)節(jié)機制開始形成；二是重大違法類退市增多，去年8家公司因達到重大違法標(biāo)準進入退市程序。這些公司的退市帶動中介履職、投資理念、市場生態(tài)發(fā)生了深刻變化，總體符合改革預(yù)期。

　　郭瑞明表示，證監(jiān)會也關(guān)注到市場上“A股退市率不高”的觀點。退市改革的核心是堅持“應(yīng)退盡退”，在退得下的同時還要退得穩(wěn)，也并不是退得越多越好。以美國為代表的境外市場退市是以私有化、被其他上市公司吸收合并為主，是自愿退市為主，有些市場自愿退市占總退市比例超過90%，真正強制退市的比例也不高。這些公司退市是自身公司戰(zhàn)略考量，主動作出的市場化選擇。A股強制退市的公司不少，但重組退市、主動退市案例大幅度少于境外市場。

　　郭瑞明表示，下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照改革要求持續(xù)鞏固深化常態(tài)化退市機制。一是繼續(xù)暢通多元化退出渠道，支持通過吸收合并等方式有效整合資源，推動完善破產(chǎn)重整制度。二是嚴格執(zhí)行退市規(guī)則，堅持“應(yīng)退盡退”，嚴厲打擊退市過程中伴生的財務(wù)造假、操縱市場等惡意“保殼”行為，維護退市制度的嚴肅性。三是堅決防止“一退了之”。公司及相關(guān)方違法違規(guī)的，即使退市也要堅決追責(zé)；違法違規(guī)行為給投資者造成損失的，支持投資者運用《證券法》規(guī)定的各項賠償救濟舉措，維護自身權(quán)益；推動退市公司依法、有序進入退市板塊，保護投資者知情權(quán)和交易權(quán)等基本權(quán)利。