證監(jiān)會(huì)稽查局局長(zhǎng)李明:在法律授權(quán)范圍內(nèi)不斷提高執(zhí)法效率
2月23日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)舉行龍年首場(chǎng)線下新聞發(fā)布會(huì)。證監(jiān)會(huì)首席檢查官、稽查局局長(zhǎng)李明回應(yīng)了證券違法行為懲罰力度低的問題。他表示,證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持不枉不縱的法治原則,在法律授權(quán)范圍內(nèi)不斷提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,進(jìn)一步豐富懲戒手段和方式,綜合運(yùn)用監(jiān)管措施、行政處罰、市場(chǎng)禁入、失信懲戒、重大違法強(qiáng)制退市等行政措施,用好集體訴訟、支持訴訟和刑事手段,對(duì)違法者形成疊加打擊效應(yīng)。
他表示,從執(zhí)法周期來看,目前還處于新舊證券法的交替適用期。證監(jiān)會(huì)查處的部分案件,違法行為發(fā)生在新證券法實(shí)施前。
“隨著這類案件逐步加快處理完畢,今后將會(huì)有更多案件適用新證券法,處罰力度會(huì)越來越大,違法成本只會(huì)越來越高?!崩蠲髡f。
他還提及,從追責(zé)程序來看,我國(guó)將行政處罰、民事索賠和刑事追責(zé)分為三類不同的獨(dú)立程序分別處理。行政執(zhí)法常??梢詾槊袷滤髻r和刑事追責(zé)提供證據(jù)先導(dǎo)。
“從過往案例來看,證監(jiān)會(huì)一公布執(zhí)法信息,投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)、律師和投資者就開始行動(dòng)起來,組織民事賠償訴訟,違法者往往因隨之而來的民事責(zé)任而承擔(dān)巨額賠償,甚至是‘傾家蕩產(chǎn)’,這也是執(zhí)法震懾力最直接的體現(xiàn)。”李明說。