代表委員建議提升機(jī)構(gòu)綜合實(shí)力 讓金融資源配置提質(zhì)增效

　　加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)，需要強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“中流擊水”作用。全國(guó)兩會(huì)期間，圍繞如何建設(shè)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，多位代表委員建議，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)明確定位，建立健全分工協(xié)作體系，不斷改善公司治理，在穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化在重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融供給能力和水平，進(jìn)一步讓金融資源配置提質(zhì)增效。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)還需增強(qiáng)服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放的能力，并在服務(wù)企業(yè)“走出去”過(guò)程中增強(qiáng)自身實(shí)力和全球影響力。

　　不斷優(yōu)化差異化發(fā)展路徑

　　金融強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖徐徐展開(kāi)，作為金融強(qiáng)國(guó)的微觀(guān)基礎(chǔ)，金融機(jī)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)更加清晰。大型機(jī)構(gòu)“領(lǐng)頭雁”角色有望進(jìn)一步凸顯，中小機(jī)構(gòu)在提高風(fēng)險(xiǎn)抵御能力、打造“小而美”“精而優(yōu)”特色方面將進(jìn)一步發(fā)力。

　　“建設(shè)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，須將培育更多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)作為重中之重?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行陜西省分行行長(zhǎng)魏革軍說(shuō)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，目前銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)已超400萬(wàn)億元，數(shù)量達(dá)4000多家，形成了政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制銀行、地方中小商業(yè)銀行等構(gòu)成的多元化銀行體系。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)人民銀行遼寧省分行行長(zhǎng)付喜國(guó)表示，繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，發(fā)揮全國(guó)性銀行穩(wěn)盤(pán)壓艙作用，保持信貸增長(zhǎng)的持續(xù)性。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人民銀行廣東省分行行長(zhǎng)張奎建議，明確區(qū)域性商業(yè)銀行未經(jīng)批準(zhǔn)不得跨區(qū)域展業(yè)，強(qiáng)化本地化、專(zhuān)業(yè)化、差異化發(fā)展導(dǎo)向。

　　對(duì)于政策性銀行，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行董事長(zhǎng)錢(qián)文揮建議，推進(jìn)政策性銀行立法，從而明晰政策性銀行主責(zé)主業(yè)，在市場(chǎng)配置資源不充分、效率和公平關(guān)系不平衡的領(lǐng)域，與商業(yè)性金融優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)合作，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

　　更加合理配置金融資源

　　建設(shè)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，不能脫離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本。代表委員認(rèn)為，金融機(jī)構(gòu)要更加合理地配置金融資源，瞄準(zhǔn)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建與五篇大文章等領(lǐng)域需求更匹配的金融產(chǎn)品體系、機(jī)制與服務(wù)，切實(shí)以?xún)?yōu)質(zhì)金融服務(wù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以此加快自身經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“金融機(jī)構(gòu)要更多從實(shí)體企業(yè)的需求出發(fā)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)服務(wù)下沉，主動(dòng)將公司發(fā)展戰(zhàn)略融入國(guó)家戰(zhàn)略大局，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中挖掘新機(jī)遇，不斷提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和質(zhì)效。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)泰君安國(guó)際董事會(huì)主席閻峰表示。

　　5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告提出，大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　“推動(dòng)大中型銀行設(shè)立科技金融事業(yè)部，探索科技金融發(fā)展新路徑，能更充分地調(diào)動(dòng)我國(guó)金融資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域匯集?！蔽焊镘娊ㄗh，設(shè)立從總行到分行的科技金融垂直經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，建立獨(dú)立核算與差異化激勵(lì)考核的管理制度，加強(qiáng)資金、人才、數(shù)字技術(shù)等各類(lèi)資源保障。

　　推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)“走出去”

　　建設(shè)強(qiáng)大的金融機(jī)構(gòu)，需在服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放中不斷探索打造更強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中信資本董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官?gòu)堒插繁硎?，金融機(jī)構(gòu)要更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力高水平對(duì)外開(kāi)放，應(yīng)高度重視國(guó)內(nèi)企業(yè)在全球范圍進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈重新布局的客觀(guān)需要，在跨境資金調(diào)度、跨境并購(gòu)、整合、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理、投融資等方面提供更多高質(zhì)量服務(wù)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)吳富林建議，推動(dòng)本土支付機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)“走出去”，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)際同業(yè)合作，注重融資融智相結(jié)合，提高金融機(jī)構(gòu)咨詢(xún)服務(wù)能力等。

　　目前，不少中資金融機(jī)構(gòu)沿著企業(yè)“走出去”的方向，探索跨境金融服務(wù)藍(lán)海，拓寬了中國(guó)企業(yè)融資渠道、降低融資成本，同時(shí)拓展自身的全球足跡，增強(qiáng)國(guó)際影響力。

　　提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力

　　盡管定位不盡相同、分工有所差異，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)都需在合法合規(guī)“紅線(xiàn)”內(nèi)，健全制度、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，筑牢金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的安全堤壩。

　　在全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王俊壽看來(lái)，防控風(fēng)險(xiǎn)涉及多個(gè)層面，其中股東、高管責(zé)任是“內(nèi)環(huán)”?！斑@是最核心的，他們既是公司治理的牛鼻子，更是風(fēng)險(xiǎn)防控的主心骨?！蓖蹩郾硎?，還需要加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)自律與行業(yè)互律，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做到防之于未發(fā)，治之于未萌。張奎也建議，完善商業(yè)銀行公司治理機(jī)制及金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制。

　　對(duì)于中小金融機(jī)構(gòu)，全國(guó)政協(xié)委員、北京市金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍建議，應(yīng)完善法人治理，提升內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控績(jī)效。通過(guò)形成相互制衡的股權(quán)結(jié)構(gòu)，避免股權(quán)過(guò)于集中或分散；完善公司治理組織架構(gòu)，任用本地高管，提高監(jiān)事職責(zé)，引進(jìn)外部專(zhuān)業(yè)監(jiān)事；健全和完善內(nèi)部控制機(jī)制，不定期地組織專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，強(qiáng)化整改與問(wèn)責(zé)處理。