政策協(xié)同促消費(fèi) 經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好有支撐

　　近期公布的系列數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)增速呈回升趨勢；一攬子增量政策加力推出，促消費(fèi)、惠民生成為政策發(fā)力重點(diǎn)。專家認(rèn)為，宏觀政策在改善居民收入預(yù)期、激發(fā)消費(fèi)潛能等方面還有發(fā)力空間。隨著存量政策和一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力顯效，四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好具備足夠的支撐。

　　各類政策齊出

　　9月社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.2%，比上月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)；國慶節(jié)假期期間，國內(nèi)出游人次按可比口徑同比增長5.9%，出游花費(fèi)增長6.3%，出行人次比2019年同期增長7.9%；在消費(fèi)品以舊換新政策的作用下，前三季度限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額同比增長4.4%……一系列高頻數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)增速呈現(xiàn)回升態(tài)勢。

　　京東集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光表示，近期，各類消費(fèi)數(shù)據(jù)增速的回升不是偶然的，是以舊換新政策、宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步加力等因素共同作用的結(jié)果。

　　政策有效激發(fā)了消費(fèi)潛力?！坝嘘P(guān)部門7月專門下發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，安排3000億元左右超長期特別國債支持‘兩新’政策的落實(shí)，各地也加快出臺了一些細(xì)則。9月，這些政策對當(dāng)月的消費(fèi)產(chǎn)生了積極的推動作用?！眹医y(tǒng)計(jì)局副局長盛來運(yùn)說。

　　貨幣政策方面，存量房貸利率批量調(diào)整工作已完成，可有效減輕購房者房貸負(fù)擔(dān)，促進(jìn)消費(fèi)市場發(fā)展。人民銀行此前介紹，此次利率調(diào)整總體上能節(jié)省利息支出約1500億元，惠及數(shù)千萬戶家庭。此外，人民銀行創(chuàng)設(shè)兩個(gè)支持資本市場的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，力促資本市場回暖向好。

　　廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長連平分析，上述政策的出臺起到了立竿見影的效果，資本市場明顯改善、房地產(chǎn)市場銷售邊際好轉(zhuǎn)。資本市場和房地產(chǎn)市場的回暖，無論對于居民財(cái)產(chǎn)性收入的恢復(fù)還是社會預(yù)期的改善均有積極作用，有助于提升消費(fèi)意愿和能力。

　　此外，著眼于提升整體消費(fèi)能力，財(cái)政政策加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度，包括向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助、針對學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度等。

　　激發(fā)居民消費(fèi)意愿

　　專家認(rèn)為，擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)仍是做好經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，宏觀政策還有發(fā)力空間。

　　“當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型階段。在這一階段，以往的投資驅(qū)動模式較難帶來顯著的經(jīng)濟(jì)增長效果，消費(fèi)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的過程中可發(fā)揮更大作用。”招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)政策正轉(zhuǎn)向消費(fèi)與投資并重，更加重視消費(fèi)。這既是我國經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)動力量發(fā)生變化后的必然選擇，也將進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好。

　　他建議，應(yīng)進(jìn)一步挖掘有效內(nèi)需，采取更多有力措施擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的供需平衡。運(yùn)用多種貨幣政策工具，支持金融機(jī)構(gòu)加大對促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需的服務(wù)力度。此外，還應(yīng)采取更多政策措施，激發(fā)居民消費(fèi)意愿。

　　“消費(fèi)市場的穩(wěn)健增長不是一蹴而就的，需要供需兩端協(xié)同推進(jìn)?！痹谥袣W國際工商學(xué)院教授盛松成看來，在需求端，通過財(cái)政政策和貨幣政策的精準(zhǔn)施策，提高居民收入水平，增強(qiáng)消費(fèi)信心；在供給端，需要不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，豐富消費(fèi)供給，滿足消費(fèi)者日益多樣化的需求。只有當(dāng)供需兩端形成良性互動，消費(fèi)市場才能逐步企穩(wěn)并邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。

　　財(cái)政部部長藍(lán)佛安日前表示，財(cái)政部將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，優(yōu)化基礎(chǔ)性政策機(jī)制安排，改善居民收入預(yù)期，激發(fā)消費(fèi)潛能；用好專項(xiàng)資金、貸款貼息等工具，完善商貿(mào)流通體系，改善消費(fèi)環(huán)境；發(fā)揮政府債券牽引作用，帶動有效投資，擴(kuò)大國內(nèi)需求。

　　發(fā)展活力將進(jìn)一步釋放

　　專家預(yù)計(jì)，一攬子增量政策落地見效，有望推動消費(fèi)增長提速。

　　“四季度，隨著政策逐漸落地，預(yù)計(jì)社會消費(fèi)品零售總額同比增速上升幅度或超過1個(gè)百分點(diǎn)，對年末GDP增長形成重要支撐?！碧祜L(fēng)證券宏觀首席分析師宋雪濤認(rèn)為，四季度內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)的支撐作用有望增強(qiáng)，消費(fèi)可能成為推動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的重要抓手。

　　連平認(rèn)為，近期出臺的一攬子增量政策將進(jìn)一步緩解有效需求不足所帶來的影響。消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的“第一拉動力”地位將不斷鞏固。此外，一系列政策舉措真正顯效的時(shí)間可能會在明年上半年，將對消費(fèi)形成持續(xù)支撐作用。綜合考慮，在今年消費(fèi)增速較低的基礎(chǔ)上，明年消費(fèi)有望呈現(xiàn)恢復(fù)性加快增長態(tài)勢。

　　沈建光預(yù)計(jì)，財(cái)政、貨幣和房地產(chǎn)相關(guān)利好政策仍將陸續(xù)落地，特別是中央財(cái)政加杠桿的安排值得期待，可能在刺激消費(fèi)方面進(jìn)一步發(fā)力。隨著政策進(jìn)一步發(fā)力和經(jīng)濟(jì)基本面的好轉(zhuǎn)，居民收入將有所提升，疊加股市走強(qiáng)和房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)帶來的財(cái)富效應(yīng)，我國消費(fèi)的拐點(diǎn)或已顯現(xiàn)。

　　“下一步，政策的支撐效應(yīng)會加速顯現(xiàn)。比如，消費(fèi)品以舊換新政策對消費(fèi)的拉動作用逐步釋放，政府投資的帶動作用更好發(fā)揮，出口也能保持較強(qiáng)韌性?！眹野l(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著存量政策和一攬子增量政策持續(xù)發(fā)力顯效，發(fā)展的活力和動力將進(jìn)一步釋放，四季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好有足夠的支撐，預(yù)計(jì)全年能夠較好完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。