"統(tǒng)計公報"看民生：社保體系更完善 管理體制需理順
社會保障是保障人民生活、調節(jié)社會分配的一項基本制度。在國家統(tǒng)計局2月22日發(fā)布的《2012年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中，“社會保障”再次成為關注度高的民生關鍵詞。
數據顯示，2012年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數30379萬人，比上年末增加1988萬人。全國參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險人數48370萬人，增加15187萬人。
“增加收入是提高生活質量的基本要求。”施季民并不向往大城市的生活，他生活的浙江省安吉縣在過去的一年榮獲了全國唯一縣級“聯合國人居獎”。施季民告訴記者：“現在農村的生活水平有了很大提高。2012年，我們縣農村居民人均純收入15836元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32211元，都超過全國的平均值�！�
而該縣天荒坪鎮(zhèn)西鶴村黃道灣自然村102歲的禹花英說，縣里除了過節(jié)給她1000元慰問金外，每個月還給她500元的高齡補貼。她74歲的兒子每月享有90元的高齡補貼。
透過數字，我們看到了黨和政府對社會保障工作的高度重視，為推進社保體系建設作出了一系列重大決策部署。近年來，先后建立了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險等重要制度，頒布實施社會保險法，社會保障體系框架基本形成，社會保障覆蓋人群迅速擴大，社會保險基金規(guī)模不斷擴大，社會保障水平大幅提高，是社會保障制度改革和事業(yè)發(fā)展較快的時期，是廣大人民群眾通過享有社會保障得到實惠更多的時期。
社會保障覆蓋范圍迅速擴大。2012年末，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人數53589萬人，增加6246萬人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的農民工4996萬人，增加355萬人。參加失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的人數均在增加。2566個縣(市、區(qū))開展了新型農村合作醫(yī)療工作，新型農村合作醫(yī)療參合率98.1%。實現了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉變。
“我國社會保障體系建設還面臨城鎮(zhèn)化和人口老齡化帶來的巨大挑戰(zhàn)，許多體制性、制度性的重大問題亟待解決，改革和發(fā)展的任務十分艱巨�！比肆Y源社會保障部有關負責人表示，將加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障經辦管理體制和便民快捷的服務體系。進一步理順社會保障行政管理體制，建立與統(tǒng)籌層次相適應的社會保險經辦管理體制，更加有效地利用各種管理資源。加快社會保障規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設，規(guī)范和優(yōu)化社會保障管理服務流程，推進標準化建設，實行精確管理，提高管理服務水平，加快推行社會保障卡，努力實現為城鄉(xiāng)所有參保人員“記錄一生，保障一生，服務一生”的目標。 記者 蘇 琳
