《2024年度中國慈善信托發(fā)展報(bào)告》發(fā)布

　　中證報(bào)中證網(wǎng)訊（記者 石詩語）2月25日，中國信托業(yè)協(xié)會慈善信托專業(yè)委員會與中國慈善聯(lián)合會慈善信托委員會聯(lián)合發(fā)布《2024年度中國慈善信托發(fā)展報(bào)告》，這是兩家協(xié)會連續(xù)第四次聯(lián)合發(fā)布該報(bào)告。

　　《報(bào)告》顯示，2024年我國慈善信托繼續(xù)向好發(fā)展。一是慈善信托發(fā)展環(huán)境逐步完善。新修訂后的慈善法正式實(shí)施，進(jìn)一步完善了對慈善信托的規(guī)制；《關(guān)于做好不動產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)登記工作的通知（試行）》出臺，明確北京轄內(nèi)信托機(jī)構(gòu)以北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)的不動產(chǎn)設(shè)立不動產(chǎn)信托的，可以向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理信托財(cái)產(chǎn)登記；《關(guān)于慈善信托年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定》已于2025年1月1日起施行。

　　二是慈善信托備案數(shù)量及規(guī)模創(chuàng)新高。從備案單數(shù)和規(guī)模來看，2024年全國共有539單慈善信托新設(shè)立備案，新增備案規(guī)模16.61億元。截至2024年末，我國慈善信托累計(jì)備案數(shù)量2244單，累計(jì)備案規(guī)模85.07億元。2016年至2024年備案的慈善信托中，規(guī)模在十萬級別和百萬級別的慈善信托占比最高，總規(guī)模超過77%，呈現(xiàn)“兩頭小、中間大”特征。

　　三是慈善信托備案期限趨向“長期”。2024年慈善信托備案期限以“永續(xù)”“無固定期限類型”和“長期”為主，占到新設(shè)慈善信托備案單數(shù)的58.4%，占到新設(shè)慈善信托規(guī)模的65.1%。同時(shí)，慈善信托備案期限選擇與信托目的的多元化程度、信托規(guī)模相關(guān)。以期限為5年及以下的慈善信托為例，慈善信托目的相對較少，平均備案規(guī)模為122萬元。而期限為永續(xù)的慈善信托，慈善信托目的較為多元或者關(guān)注創(chuàng)新領(lǐng)域，平均備案規(guī)模為477萬元。

　　四是慈善信托受托人以信托公司為主。2024年單一受托模式仍占大多數(shù)，占到當(dāng)年新增單數(shù)的70%，其中信托公司作為單一受托人的單數(shù)為374單，慈善組織作為單一受托人的單數(shù)僅為3單。同時(shí)，“雙受托人”模式占到市場的30%，成為僅次于信托公司作為單一受托人模式的模式選擇。此外，2024年新增慈善信托數(shù)量排在前三位的受托機(jī)構(gòu)分別是浙商金匯信托（68單）、昆侖信托（45單）、交銀國際信托（28單）；2024年新增慈善信托規(guī)模排在前三位的受托機(jī)構(gòu)是中信信托（2.20億元）、中誠信托（1.40億元）、國投泰康信托（1.08億元）。2016—2024年累計(jì)管理慈善信托數(shù)量前三位受托機(jī)構(gòu)分別是萬向信托（298單）、光大信托（203單）、昆侖信托（121單），2016—2024年慈善信托累計(jì)受托管理規(guī)模最大的三家受托機(jī)構(gòu)是萬向信托（15.53億元）、中信信托（12.79億元）和光大信托（9.17億元）。

　　五是委托人更加多元。2024年新設(shè)慈善信托中，委托人中數(shù)量最多的主體是慈善組織，委托人中有慈善組織參與的占比高達(dá)58%。同時(shí)，國央企背景的委托人參與逐漸增多，2024年新設(shè)慈善信托中，具有國央企背景的委托人設(shè)立的慈善信托規(guī)模占比達(dá)30%以上。此外，2024年家族信托成為慈善信托的委托人。慈善信托財(cái)產(chǎn)來源更加豐富。除了現(xiàn)金之外，股權(quán)、不動產(chǎn)、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)、信托受益權(quán)、保險(xiǎn)受益權(quán)等不同類型的財(cái)產(chǎn)均可成為慈善信托的財(cái)產(chǎn)，進(jìn)一步豐富了慈善信托的財(cái)產(chǎn)來源，增加了慈善信托的可持續(xù)性。

　　六是慈善信托保管機(jī)構(gòu)趨向集中。2024年新增慈善信托保管數(shù)量最多的是浙商銀行（104單），新增規(guī)模最大的是中信銀行（3.29億元）。保管銀行處于領(lǐng)先地位的主要是全國股份制銀行（招商銀行、興業(yè)銀行），凸顯了全國性股份制銀行對慈善信托保管業(yè)務(wù)的重視及投入，并與受托人形成了長期合作關(guān)系。

　　七是監(jiān)察人以律師事務(wù)所為主。2024年各類監(jiān)察人主體中，律師事務(wù)所擔(dān)任監(jiān)察人的慈善信托數(shù)量最高，為102單。其次數(shù)量較多的是自然人作為監(jiān)察人，部分自然人在相關(guān)行業(yè)擁有豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如曾在慈善組織、金融機(jī)構(gòu)或大型企業(yè)從事管理工作等。

　　八是慈善信托關(guān)注領(lǐng)域更加多元。2024年關(guān)注教育的慈善信托達(dá)到202單，超過2024年新增單數(shù)的三分之一。其次慈善信托關(guān)注比較多的領(lǐng)域是扶老和扶貧濟(jì)困，數(shù)量分別為155單和134單，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域達(dá)到了91單。此外，關(guān)注社區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展、罕見病、老年認(rèn)知障礙、女性等領(lǐng)域的慈善信托不斷增多。

　　九是慈善信托地區(qū)發(fā)展差異較大。2024年新增備案規(guī)模前三名省市為北京市、廣東省、浙江省，新增備案單數(shù)前三名省市為浙江省、江蘇省、北京市。同時(shí)，備案在市轄區(qū)、縣級單位的慈善信托增多，2024年突破100單，占到了全年備案單數(shù)的近五分之一，這表明區(qū)、縣等基層民政部門逐步加大慈善信托的支持力度。