中證網(wǎng)訊（記者 陳瑩瑩 歐陽劍環(huán)）全國政協(xié)委員、中央財經(jīng)大學金融學院教授賀強表示，支付降費工作亟需加大全局統(tǒng)籌力度，建議將支付降費作為長期產(chǎn)業(yè)政策目標，建立普惠的手續(xù)費定價機制。
賀強表示，隨著新冠肺炎疫情的爆發(fā)，降低中小微企業(yè)運營成本、減少實體經(jīng)濟的負擔迫在眉睫。在央行等部門的指導下，商業(yè)銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)已陸續(xù)出臺一系列支付降費措施，在一定程度上降低了市場主體資金收付與周轉(zhuǎn)相關成本。
賀強表示，但在降費過程中，仍存在一些問題。第一，支付手續(xù)費對小微商家仍形成不小壓力，且其長期降費訴求未得到足夠重視。相較國外收費水平，中國支付手續(xù)費率已較為普惠，但仍然對保本微利的小微商家?guī)硪欢ń?jīng)營壓力，疫情之下更為顯著。相關手續(xù)費如能適當減免，將對小微商家經(jīng)營狀況改善有較大幫助。不僅如此，在疫情過后，也應持續(xù)確保小微商家的支付手續(xù)費逐步降低。
第二，支付機構(gòu)對民生公共服務免收手續(xù)費，銀行卻對支付機構(gòu)收取手續(xù)費，而且持續(xù)調(diào)升。與此同時，網(wǎng)聯(lián)也開始收取轉(zhuǎn)接清算費用，進一步加重了支付機構(gòu)的成本。由于多項成本的疊加，支付機構(gòu)無力消化，已經(jīng)影響到了支付機構(gòu)公共服務和惠民服務的能力，不利于“六�！�、“六穩(wěn)”工作的有效開展。
第三，“散點式”推進效果有限，支付降費工作亟需加大全局統(tǒng)籌力度。目前，機構(gòu)以減免其體系內(nèi)部分業(yè)務費率為主。支付降費工作牽扯到產(chǎn)業(yè)上下游，單個機構(gòu)的影響有限，難以形成各方合力、全盤降費局面。
為進一步將支付降費工作落實到位，切實加大疫情防控工作金融支持力度，賀強建議，一是對于小微商家收單交易，在繼續(xù)保持免費的基礎上，上游的銀行、網(wǎng)聯(lián)和銀聯(lián)都停收相關支付渠道和轉(zhuǎn)接清算手續(xù)費，從而共同分擔產(chǎn)業(yè)鏈成本壓力。從助力小微商家渡過難關、國家穩(wěn)定就業(yè)、刺激居民消費等角度，建議將手續(xù)費減免期延長至2021年底，甚至上升為長期產(chǎn)業(yè)政策。
二是對于公共交通、民生繳費、小額個人轉(zhuǎn)賬等便民化、非商業(yè)場景交易，同樣要求產(chǎn)業(yè)各方逐步減少收費直到免費。
三是將支付降費作為長期產(chǎn)業(yè)政策目標，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)各方力量，建立普惠的手續(xù)費定價機制。推動銀行渠道手續(xù)費回歸成本定價，探索保障我國支付行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的手續(xù)費定價模式。具體地，由發(fā)改委、央行牽頭，統(tǒng)籌銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)等相關 方，聯(lián)合制定支付降費工作方案，明確降費目標、重點支持對象與領域、費用減免的優(yōu)惠期安排、機構(gòu)間的成本分擔機制，以及信息共享等配套措施，確保支付降費優(yōu)惠落到實處。
