一句“靠天吃飯”道出了農(nóng)民在面對由災(zāi)情蟲害造成的減產(chǎn)絕收時的無奈，即使在素有“中國大豆之鄉(xiāng)”美譽(yù)的莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗（以下簡稱“莫旗”），面對近兩年大豆價格明顯波動的局面，農(nóng)民的收入穩(wěn)定性也受到了威脅，一些農(nóng)戶已經(jīng)自發(fā)發(fā)展畜牧業(yè)以穩(wěn)定收入。因此，莫旗的大豆種植戶對風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品的需求十分緊迫。
2018年，在大連商品交易所（以下簡稱“大商所”）和莫旗政府的大力支持下，大地保險(xiǎn)聯(lián)合國投安信期貨、浙商期貨、永安期貨、魯證期貨四家期貨公司在莫旗15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大豆期貨價格保險(xiǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“試點(diǎn)項(xiàng)目”）。日前，中國證券報(bào)記者跟隨大商所調(diào)研團(tuán)隊(duì)前往莫旗，見證了此次大豆期貨價格保險(xiǎn)項(xiàng)目為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來的變化：不僅成功保障了參保農(nóng)戶的利益，還提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對大豆“保險(xiǎn)+期貨”模式的認(rèn)知和參與積極性。
“從點(diǎn)到面”樹立典型區(qū)域操作案例
一般情況下，“保險(xiǎn)+期貨”一個試點(diǎn)項(xiàng)目是由一家保險(xiǎn)公司、一家期貨公司合作開展，而此次莫旗大豆價格保險(xiǎn)項(xiàng)目則是由一家保險(xiǎn)公司、四家期貨公司共同合作完成，試點(diǎn)涉及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的280個村。與以往相比，此次試點(diǎn)項(xiàng)目以點(diǎn)帶面、連線成片，覆蓋范圍更廣，影響力更強(qiáng)，更具典型性。
據(jù)介紹，此次試點(diǎn)項(xiàng)目歷時七個月，參照期貨價格，總共開展了8.5萬噸、保障價格為3714元/噸的大豆價格保險(xiǎn)，覆蓋面積達(dá)到65.38萬畝，同時覆蓋了莫旗4433戶全部建檔立卡貧困戶以及101家合作社，包括達(dá)族、漢族、蒙古族、回族、滿族、朝鮮族、俄羅斯族、白族、黎族、壯族、鄂溫克族、鄂倫春族、錫伯族共計(jì)十三個少數(shù)民族。在此次試點(diǎn)項(xiàng)目開展過程中，農(nóng)戶未承擔(dān)保費(fèi)，全部由四家期貨公司墊付，極大提高了農(nóng)戶的參與積極性。
2018年受凍害天氣影響，莫旗大豆減產(chǎn)15-20%、約230-250斤/畝左右，且大豆質(zhì)量也有所下降，售糧價格跌至1.72元/斤。在此行情下，即便加上生產(chǎn)者補(bǔ)貼，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植大豆利潤空間仍十分有限。但最終“谷賤傷農(nóng)”的局面并未出現(xiàn)。此次試點(diǎn)項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)理賠610.56萬元，有效幫助莫旗參保農(nóng)戶規(guī)避了大豆價格下跌風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障了種植收益，達(dá)到惠農(nóng)支農(nóng)、精準(zhǔn)扶貧的目的，并為農(nóng)戶理解“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目以及今后項(xiàng)目的持續(xù)推廣打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
莫旗試點(diǎn)項(xiàng)目成功結(jié)項(xiàng)的后背，各方為順利推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展所作的努力功不可沒。
莫旗試點(diǎn)項(xiàng)目包括了四家期貨公司，由于參與主體多，各參與方在目標(biāo)價格、入場時間選擇等方面的溝通協(xié)調(diào)存在一定難度。大地保險(xiǎn)郝永紅向記者介紹，四家期貨公司所在地點(diǎn)不同，很難做到當(dāng)面溝通。后來建立了會商制度，定期通過電話會議的方式對各方所持意見進(jìn)行討論并做出決策，明確了各參與方的責(zé)任。在會商制度下，通過構(gòu)建一個暢通的交流平臺，各方快速有效地對項(xiàng)目中入場時機(jī)、提前了結(jié)時機(jī)、培訓(xùn)、理賠儀式細(xì)節(jié)等問題達(dá)成共識，并通過及時溝通來調(diào)整和完善方案，從而最大程度優(yōu)化業(yè)務(wù)操作流程。
另外，為保證此次試點(diǎn)項(xiàng)目的順利開展，大商所、中國期貨業(yè)協(xié)會聯(lián)合大地保險(xiǎn)、國投安信期貨、浙商期貨、永安期貨和魯證期貨在2018年10月份對莫旗的近200位農(nóng)戶代表、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)及基層干部提供了多次主題培訓(xùn)，內(nèi)容包括期貨市場如何服務(wù)“三農(nóng)”和扶貧工作、貿(mào)易摩擦背景下大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、大豆期貨市場的運(yùn)行邏輯及市場分析等。通過系列培訓(xùn)，莫旗農(nóng)戶對“保險(xiǎn)+期貨”有了初步認(rèn)識。
除了前期的大型主題培訓(xùn)會，保險(xiǎn)公司也在后期具體的操作中“手把手”地將此次試點(diǎn)項(xiàng)目的流程和模式為參保農(nóng)戶做了詳細(xì)的講解。莫旗后興隆村東吉合作社負(fù)責(zé)人陳亞東告訴記者：“說心里話，我們在培訓(xùn)會學(xué)習(xí)的時候只了解了大概，沒太搞懂具體的賠付方式，在保險(xiǎn)公司后來的講解下我們才清楚具體的賠付流程�！�
大地保險(xiǎn)莫旗支公司經(jīng)理李再權(quán)進(jìn)一步補(bǔ)充道，在后期的賠付過程中，保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶基本上是“一對一”地進(jìn)行賠付流程講解，“比如說一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有5家合作社參保，那就在賠付前邀請這5家到公司開會，在會議上詳細(xì)講解賠付的形式、方式，以及賠付原則，讓農(nóng)戶明白這個錢到底是怎么賠的�！�
此次莫旗試點(diǎn)項(xiàng)目則具有典型意義。多家期貨公司聯(lián)合、參保對象多達(dá)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功實(shí)現(xiàn)了“從點(diǎn)到面”的廣角度覆蓋，為“保險(xiǎn)+期貨”的區(qū)域性操作樹立了典范。
價格險(xiǎn)為農(nóng)民�！皟r”護(hù)航
莫旗地處大興安嶺與松嫩平原交匯地帶，是世界三大黑土區(qū)之一，土地肥沃，晝夜溫差大，適宜大豆生長，是全國重要的商品糧生產(chǎn)基地。2010年3月25日，莫旗大豆獲得中華人民共和國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在以縣為單位的排名中，莫旗大豆年產(chǎn)量居中國之首，年穩(wěn)定產(chǎn)量在12億斤以上，蛋白含量39-41%，全部為非轉(zhuǎn)基因大豆，故而有“中國大豆之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。大豆是莫旗重要的支柱產(chǎn)業(yè)，近兩年隨著大豆價格大幅波動，莫旗大豆這根支柱也是“壓力山大”，而靠種地為生的農(nóng)戶更是飽受困擾。
在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，價補(bǔ)分離和市場化定價成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展大趨勢，農(nóng)產(chǎn)品價格波動加大，農(nóng)民承受風(fēng)險(xiǎn)的概率增大，利益難以得到有效保障；疊加2018年國際貿(mào)易形勢風(fēng)云多變，國內(nèi)大豆價格更是起伏頻繁。2018年底時，黃大豆1號期貨1901合約價格跌至3150元/噸，相比年內(nèi)高點(diǎn)下跌了24.6%。
對于近兩年大豆價格波動明顯帶來的影響，莫旗的大豆種植農(nóng)戶感受頗深。
記者在走訪后興隆村東吉合作社時了解到，2015年以前該村普遍以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，農(nóng)戶各自種植；2015年以后開始設(shè)立合作社，發(fā)展連片經(jīng)濟(jì)。東吉合作社建立于2012年，2016年開始參與土地流轉(zhuǎn)，由于對風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂，起初時規(guī)模較小，直至2018年才進(jìn)行了大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)。同時，為了節(jié)省農(nóng)機(jī)具和人力成本，土地相鄰的合作社之間又形成了聯(lián)租。
東吉合作社負(fù)責(zé)人陳亞東向記者表示；“土地連片耕種是大勢所趨，上保險(xiǎn)和賣糧都更容易，原來一家收糧一萬斤、兩萬斤，現(xiàn)在合作社都是幾十萬或者幾百萬斤，也好銷售�！�
陳亞東進(jìn)一步表示：“現(xiàn)在種地不掙錢，農(nóng)戶要的租價高，大豆的價位又太低，土地流轉(zhuǎn)到合作社手里之后加上國家的補(bǔ)貼有可能都賠錢。如果賠錢合作社就辦不下去，這種情況每年都有�！�
陳亞東還表示：“老百姓靠天吃飯，之前沒有價格保險(xiǎn)的時候，風(fēng)險(xiǎn)都是自己承擔(dān)，沒辦法�！�
東吉合作社是此次試點(diǎn)項(xiàng)目的參與者之一，也是第一次參與“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目。東吉合作社去年共計(jì)參保6000畝，去年大豆價格大幅下跌，合作社最終共獲得賠付款5.6萬元。
在談及此次試點(diǎn)項(xiàng)目為合作社帶來的影響時，記者看到陳亞東臉上露出欣喜之情。他表示：“說實(shí)話，一開始聽到‘保險(xiǎn)+期貨’比較迷茫，也不太懂，去年抱著嘗試的態(tài)度參保的�，F(xiàn)在經(jīng)過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，特別是真正受益之后，了解到這是個保障我們收入的好模式，讓合作社種地更有信心了。”
距離后興隆村約二十幾公里的喀牙都爾本村也是此次試點(diǎn)項(xiàng)目的受益方。該村村委會主任何正杰對記者表示：“去年村里兩家合作社一共參保了12000畝地，我所在的合作社參保了其中的一萬畝，共計(jì)賠付了9萬多元”。
在談及價格保險(xiǎn)項(xiàng)目對土地流轉(zhuǎn)或種植所產(chǎn)生的影響時，何正杰毫不猶豫地表示“只有積極的影響。本身現(xiàn)在種地利潤沒那么大，土地就算管理的再好，一個冰雹天過來就什么都沒了，太旱太澇都影響產(chǎn)量�，F(xiàn)在有了這個‘保險(xiǎn)+期貨’，保險(xiǎn)賠付保障了農(nóng)戶的收入，讓所有農(nóng)戶、貧困戶都有穩(wěn)定的生活，這就是我們最大的期盼�！�
2015年，大商所在場外期權(quán)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上首創(chuàng)“保險(xiǎn)+期貨”模式，引起廣泛關(guān)注。2016年中央1號文件首次提出“穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨’試點(diǎn)”，各期貨公司、保險(xiǎn)公司和地方政府積極響應(yīng)。到現(xiàn)在，“保險(xiǎn)+期貨”已經(jīng)成為分散風(fēng)險(xiǎn)、使各方達(dá)到共贏的有效模式。
通俗地講，“保險(xiǎn)+期貨”為農(nóng)戶提供了一種操作性較強(qiáng)的避險(xiǎn)工具，將農(nóng)民所面臨的價格風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移至期貨市場，有效地完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者與期貨市場的連接機(jī)制，為農(nóng)民增收切實(shí)提供了保障，發(fā)揮了期貨行業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”專業(yè)優(yōu)勢，為打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮著期貨市場的應(yīng)有之力。
“保險(xiǎn)+期貨”模式漸入人心
莫旗地方政府前期協(xié)助大地保險(xiǎn)走訪、對接農(nóng)戶，組織當(dāng)?shù)睾献魃绾拓毨魠⒈！Ｔ凇氨ｋU(xiǎn)+期貨”初體驗(yàn)之后，莫旗政府對這一模式高度肯定，莫旗農(nóng)戶的參保意愿也日趨強(qiáng)烈。
莫旗農(nóng)牧業(yè)局局長王延忠十分肯定此次試點(diǎn)項(xiàng)目的成果。他表示，“保險(xiǎn)+期貨”這種模式非常好，符合中央1號文件提出的推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的“三農(nóng)”工作需要。此次試點(diǎn)項(xiàng)目“可以說從設(shè)計(jì)到實(shí)施再到產(chǎn)生的實(shí)際效果等各個方面都比較成功”。他指出，莫旗的農(nóng)業(yè)資源非常豐富，現(xiàn)有耕地面積747萬畝，大豆常年播種面積是400萬畝左右，在莫旗總耕地面積中占比超五成，畝產(chǎn)在300斤左右。去年大豆的價格走低，甚至跌至近三到五年內(nèi)的最低點(diǎn)，所以試點(diǎn)項(xiàng)目的成效非常顯著。另外，就莫旗現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源來看，和“保險(xiǎn)+期貨”相關(guān)項(xiàng)目合作的空間非常大。下一步，地方政府將在去年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，總結(jié)方法、加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化與農(nóng)戶、經(jīng)營主體的交流溝通，進(jìn)一步捋順和規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施的程序，拓展“保險(xiǎn)+期貨”支農(nóng)惠農(nóng)的范圍。
王延忠直言：“去年大豆價格大幅走低，今年估計(jì)也好不到哪兒去�！彪m然國家出于對大豆的重視提出了“大豆振興計(jì)劃”，但是“國家無法、也不能去調(diào)控價格，因?yàn)檫@不符合市場的規(guī)則”。所以，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的空間十分廣闊。
對于今年“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的開展，王延忠也表達(dá)了自己的期待。他表示，基于去年的成功經(jīng)驗(yàn)，希望今年“把它做得更扎實(shí)一些，在我們能力掌控范圍內(nèi)再把規(guī)模擴(kuò)大一些，盡最大可能為我們的豆農(nóng)在大豆價格疲軟的環(huán)境下提供價格和收入的保障�！彼赋觯Ｕ洗蠖巩a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展“符合中央的要求，也符合莫旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的趨勢”，莫旗政府將大力支持“保險(xiǎn)+期貨”相關(guān)項(xiàng)目，并“積極地配合項(xiàng)目的實(shí)施”。
記者走訪莫旗的時間正值“春耕”準(zhǔn)備期，不久之后大豆播種工作就要啟動，不少耕地上已經(jīng)開始了“耕地整理作業(yè)”�！按焊痹诩矗氨ｋU(xiǎn)+期貨”不僅為產(chǎn)品價格托底，還給莫旗的合作社吃了一顆“定心丸”。
陳亞東直言：“現(xiàn)在周邊農(nóng)戶都想有這種價格保險(xiǎn)，參保熱情高漲。有了‘保險(xiǎn)+期貨’這個項(xiàng)目之后，每個農(nóng)戶的糧食種到地里都有了保障，農(nóng)戶種植就沒有太多顧慮了�！�
同在后興隆村的鼎臣合作社負(fù)責(zé)人喬梁在記者走訪期間剛剛得知“保險(xiǎn)+期貨”這一模式。在了解之后他當(dāng)即表示：“通過這一模式，農(nóng)戶有了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了收入的穩(wěn)定性。讓農(nóng)戶受益的項(xiàng)目都是好項(xiàng)目，這樣的項(xiàng)目肯定愿意參與�！�
何正杰也表示，雖然現(xiàn)在已經(jīng)是春耕準(zhǔn)備期，但是氣候依然干旱，對于今年的收入預(yù)期“自己心里也沒底”，但何正杰表示合作社今年將繼續(xù)流轉(zhuǎn)土地，種植大豆，并積極參與到“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目中來。
經(jīng)過一系列試點(diǎn)，“保險(xiǎn)+期貨”已在“三農(nóng)”服務(wù)中生根發(fā)芽。這一模式正處在快速發(fā)展期，還有許多需要完善的地方。對此，有業(yè)內(nèi)人士表示：隨著“保險(xiǎn)+期貨”規(guī)模的擴(kuò)大，僅僅依靠交易所和地方財(cái)政補(bǔ)貼資金顯然不夠，期望從國家層面對試點(diǎn)地區(qū)主要農(nóng)作物價格和收入保險(xiǎn)實(shí)施直接補(bǔ)貼。同時，隨著未來“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目的不斷拓展，市場風(fēng)險(xiǎn)對沖需求將大幅增加，需要適時推出更多場內(nèi)期權(quán)品種。
