在中國證券報(bào)記者此次調(diào)研的幾個(gè)白糖“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目中，最為直觀的感受就是，當(dāng)?shù)匾獜氐酌撠氝�有很長的路要走，如何能使白糖產(chǎn)業(yè)這一當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)更健康發(fā)展，將成為重中之重。
現(xiàn)階段，各級政府對于扶貧非常重視。以廣西羅城仫佬族自治縣為例，羅城糖業(yè)局局長韋萬春介紹，目前從自治區(qū)到縣的各級政府都對白糖產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大量的資金支持和補(bǔ)貼。但是更多是從源頭上進(jìn)行的直接補(bǔ)貼，例如針對農(nóng)戶的種植、機(jī)械化等基建方面的補(bǔ)貼。
對于農(nóng)民而言，類似“保險(xiǎn)+期貨”這種屬于從價(jià)格端進(jìn)行的間接補(bǔ)貼。業(yè)內(nèi)人士對中國證券報(bào)記者表示，從現(xiàn)階段來看，農(nóng)民更青睞于各種直接補(bǔ)貼，比如對其種植、機(jī)械化等方面進(jìn)行的補(bǔ)助，如果沒有這些優(yōu)惠政策，他們可能就不種這種作物，甚至不再種地而進(jìn)城務(wù)工了，這對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展是非常不利的，因此政府在現(xiàn)階段更加重視這種直接補(bǔ)貼是無可厚非的。而對于“保險(xiǎn)+期貨”這種對于出售價(jià)格的保險(xiǎn)而言，一方面，多數(shù)相關(guān)試點(diǎn)的農(nóng)民專業(yè)知識有限，對于具體運(yùn)作模式并不清楚，價(jià)格補(bǔ)貼距離他們還是相對遙遠(yuǎn)，扭轉(zhuǎn)他們的觀念也仍需要時(shí)間。另一方面，由于在試點(diǎn)之中受益群體相對有限，加之部分農(nóng)民收到的賠付金額可能還沒有那么高，因此示范效應(yīng)還有提升空間。
從中長期看，金融工具應(yīng)該在扶貧中發(fā)揮更大的作用。以此次調(diào)研的白糖“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目為例，實(shí)際上該項(xiàng)目能從出售價(jià)格方面對于農(nóng)戶利益進(jìn)行保護(hù)。與一些直接補(bǔ)貼相比，其保費(fèi)投入也較低。在農(nóng)民度過最初的連設(shè)備都沒有的最貧困階段后，“保險(xiǎn)+期貨”無疑也是一個(gè)不錯(cuò)的扶貧選項(xiàng)。
展望未來，市場化是大勢所趨，金融工具在扶貧領(lǐng)域應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，應(yīng)該做到既能幫助政府減輕負(fù)擔(dān)，又能促進(jìn)農(nóng)戶脫貧、防范風(fēng)險(xiǎn)。一些新生事物被接受總需要時(shí)間，這就需要具有專業(yè)性的參與方，例如鄭商所、期貨公司、保險(xiǎn)公司等積極推進(jìn)，為農(nóng)戶、糖廠等做更為細(xì)致的講解和服務(wù)。
目前“保險(xiǎn)+期貨”這種新型的金融工具扶貧手段還有非常大的發(fā)展?jié)摿Γ磥砀噢r(nóng)戶認(rèn)識到了其優(yōu)勢也會積極參與。未來在不放松直接補(bǔ)貼的情況下，金融工具也需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，貢獻(xiàn)更大力量。
