貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神 大商所多措并舉助力鄉(xiāng)村振興

　　中證網(wǎng)訊（記者 馬爽）2月13日，2023年中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》公布，對(duì)做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作作出總體部署，文件提出了堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，明確了扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，其中，在“強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新”部分提出“發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’”。這是中央一號(hào)文件連續(xù)第八年提及“保險(xiǎn)+期貨”，“保險(xiǎn)+期貨”模式在保障農(nóng)戶穩(wěn)收增收、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面進(jìn)一步得到了國(guó)家層面的高度認(rèn)可。

　　記者了解到，過去一年，大連商品交易所深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央一號(hào)文件精神，立足產(chǎn)業(yè)需求，在切實(shí)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管、確保農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升市場(chǎng)運(yùn)行效率和質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品期貨價(jià)格影響力持續(xù)提升，風(fēng)險(xiǎn)管理功能繼續(xù)改善，“保險(xiǎn)+期貨”等服務(wù)模式更加豐富，在助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)等方面的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，以期貨力量助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)之路走得更穩(wěn)、更開闊。

　　“一品一策”完善品種合約規(guī)則 功能發(fā)揮“漸入佳境”

　　去年中央一號(hào)文件明確提出要“全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給”“大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”“穩(wěn)定生豬生產(chǎn)長(zhǎng)效性支持政策”。黨的二十大報(bào)告更是首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的頭等大事。

　　對(duì)此，大商所圍繞產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理訴求，緊貼現(xiàn)貨市場(chǎng)變化，因品施策、因地制宜持續(xù)優(yōu)化豆油、玉米、生豬、雞蛋等品種合約規(guī)則和制度，進(jìn)一步增強(qiáng)期貨產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)需求的適配性，全力提升各品種服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度和廣度。

　　作為生鮮品種，雞蛋質(zhì)量變化快、對(duì)食品安全要求高，去年1月，大商所優(yōu)化了雞蛋期貨交割結(jié)算相關(guān)規(guī)則，包括優(yōu)化廠庫(kù)倉(cāng)單結(jié)算流程、允許符合條件的廠庫(kù)開展車板交割、加強(qiáng)食品安全管理等，讓“雞天天下蛋、蛋天天交割”的機(jī)制更好地得到保障，進(jìn)一步助力蛋雞產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　針對(duì)實(shí)物交割中，企業(yè)希望“環(huán)節(jié)少、費(fèi)用低、方便交割”的訴求，去年4月，大商所落地實(shí)施玉米淀粉倉(cāng)庫(kù)免檢交割，對(duì)集裝箱運(yùn)輸玉米淀粉以免檢方式入庫(kù)注冊(cè)倉(cāng)單，通過“以箱代庫(kù)”方式大幅降低檢驗(yàn)成本和簡(jiǎn)化交割環(huán)節(jié)。

　　近年來(lái)，生豬現(xiàn)貨地區(qū)間價(jià)差波動(dòng)較大，為了讓川渝等部分前期設(shè)置的生豬期貨地區(qū)升貼水更好地適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)實(shí)際變化，去年5月，大商所對(duì)此進(jìn)行全面調(diào)整。同時(shí)，針對(duì)生豬交割中企業(yè)可能會(huì)面臨跨省調(diào)運(yùn)不便的問題，大商所順應(yīng)“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變的政策導(dǎo)向，推出生豬期貨可變交收時(shí)間、地點(diǎn)和豬肉替代的生豬期貨協(xié)議交收業(yè)務(wù)，大大提高各方參與交割的靈活性和自主性。

　　作為重要的油脂品種，豆油若存放時(shí)間過長(zhǎng)，酸價(jià)會(huì)提高，進(jìn)而影響質(zhì)量，去年8月，大商所將豆油期貨標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單的有效期由最長(zhǎng)12個(gè)月縮短至最長(zhǎng)4個(gè)月，在保障出庫(kù)質(zhì)量滿足交割買方品質(zhì)要求的同時(shí)，加快交割豆油周轉(zhuǎn)速度，提升了豆油交割庫(kù)的使用效率。

　　“一個(gè)期貨品種功能全面有效的發(fā)揮不是一蹴而就的，需要適應(yīng)現(xiàn)貨市場(chǎng)變化持續(xù)對(duì)合約規(guī)則進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化。大商所堅(jiān)持‘一品一策’，貼近現(xiàn)貨貿(mào)易變化，通過調(diào)整交割質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化交割品準(zhǔn)入范圍及升貼水設(shè)置等方式，確保期貨合約標(biāo)的代表現(xiàn)貨市場(chǎng)廣泛認(rèn)可的主流商品和主流價(jià)格，進(jìn)而提高期貨價(jià)格對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)供求關(guān)系反映的精準(zhǔn)性，為發(fā)揮期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)和避險(xiǎn)功能奠定基礎(chǔ)，更好地滿足產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理訴求�！贝笊趟�相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在完善農(nóng)產(chǎn)品期貨合約規(guī)則的同時(shí)，大商所還通過持續(xù)增加指定交割倉(cāng)庫(kù)和交割區(qū)域等方式，不斷貼近現(xiàn)貨流通特點(diǎn)和產(chǎn)銷分布，進(jìn)一步優(yōu)化和擴(kuò)大交割布局，提升實(shí)物交割的期現(xiàn)結(jié)合樞紐作用。2022年全年在生豬、玉米等10個(gè)品種增加共計(jì)47家交割庫(kù)，其中，在生豬、豆粕、豆油、玉米等品種上，一些此前未設(shè)庫(kù)的交割區(qū)域迎來(lái)了首批交割庫(kù)，廣西首批豆粕和豆油交割庫(kù)正式落地，意味著西南地區(qū)豆粕和豆油交割廠庫(kù)實(shí)現(xiàn)了“零的突破”。同時(shí)，大商所采取集團(tuán)交割制度的兩個(gè)農(nóng)業(yè)品品種——玉米及生豬期貨均增設(shè)集團(tuán)交割庫(kù)，交割服務(wù)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，大商所共有農(nóng)業(yè)品指定交割倉(cāng)庫(kù)328家（按存貨地點(diǎn)統(tǒng)計(jì)），覆蓋22個(gè)�。▍^(qū)市），交割服務(wù)范圍和可供交割資源進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　此外，在市場(chǎng)面臨著生豬、雞蛋等品種集中交割及疫情條件下貨物出入庫(kù)難的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，大商所及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，積極協(xié)調(diào)庫(kù)容，啟動(dòng)遠(yuǎn)程視頻檢驗(yàn)，強(qiáng)化協(xié)議交收，全方位保障交割平穩(wěn)順暢、紓解交割難題，特別是平穩(wěn)完成玉米期貨2205合約121萬(wàn)噸大規(guī)模交割，創(chuàng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種單月交割量新高。

　　在這樣的精耕細(xì)作和精心維護(hù)下，2022年，大商所12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種總成交量10.18億手，成交額65.16萬(wàn)億元，農(nóng)業(yè)品交割量創(chuàng)歷史新高，共計(jì)交割49.5萬(wàn)手，同比增長(zhǎng)86.49%，約占全市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品期貨交割量的82%。在服務(wù)保供穩(wěn)價(jià)方面，大連期貨市場(chǎng)通過遠(yuǎn)期價(jià)格信號(hào)和套期保值功能，引導(dǎo)企業(yè)合理安排產(chǎn)能、提前鎖定利潤(rùn)，幫助企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)。值得一提的是，現(xiàn)貨管理部門2022年兩次在新聞發(fā)布會(huì)中引用期貨價(jià)格作為分析未來(lái)生豬價(jià)格的參考，表示期貨市場(chǎng)反映出生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間。

　　豐富“工具箱” 服務(wù)大豆振興

　　大豆，可能是2022年最受關(guān)注的農(nóng)產(chǎn)品之一。繼此前的《大豆振興計(jì)劃實(shí)施方案》，去年中央一號(hào)文件進(jìn)一步提出要“大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程”，為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的強(qiáng)心劑。在過去的一年中，大商所深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，為我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展貢獻(xiàn)了期貨力量。

　　隨著2022年8月1日《期貨和衍生品法》施行，“國(guó)家采取措施推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)和衍生品市場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”被正式寫入，為期貨市場(chǎng)支持服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了法律保障。一周之后的8月8日，大商所即上市了黃大豆1號(hào)、黃大豆2號(hào)和豆油期權(quán)，為大豆產(chǎn)業(yè)搭建起了較為完備的風(fēng)險(xiǎn)管理工具體系。記者查閱數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2022年年底，三個(gè)期權(quán)品種的市場(chǎng)規(guī)模都有了顯著增長(zhǎng)。以黃大豆1號(hào)期權(quán)為例，其2022年12月的日均成交量和日均持倉(cāng)量分別為2.79萬(wàn)手和3.94萬(wàn)手，較上市初期的8月分別增長(zhǎng)了274%和181%。越來(lái)越多的大豆產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體借助期權(quán)實(shí)現(xiàn)了更加精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)管理。

　　完善“工具箱”只是第一步，還要讓工具更好地發(fā)揮作用。此后，大商所又積極投入大豆系列品種的對(duì)外開放工作。2022年9月，黃大豆1號(hào)、黃大豆2號(hào)、豆粕、豆油期貨和期權(quán)向合格境外投資者（QFI）開放；12月，上述8個(gè)品種又同步引入境外交易者。多位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通過對(duì)外開放，我國(guó)大豆生產(chǎn)、進(jìn)口和消費(fèi)的行情趨勢(shì)能夠通過“中國(guó)期貨價(jià)格”及時(shí)傳遞。全球大豆產(chǎn)業(yè)主體參考中國(guó)行情安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)生動(dòng)力，以及我國(guó)與國(guó)際大豆產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的粘性韌性，均將得到進(jìn)一步增強(qiáng)，大豆系列品種“中國(guó)價(jià)格”和“中國(guó)品質(zhì)”的國(guó)際影響力也將得到進(jìn)一步提升。

　　在完善工具體系、促進(jìn)功能發(fā)揮的同時(shí)，幫助大豆產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體直接享受到期貨市場(chǎng)的發(fā)展成果，也是大商所積極努力的方向。為此，大商所一方面在東北大豆主產(chǎn)區(qū)增設(shè)交割庫(kù)、與九三集團(tuán)合作建設(shè)上線大商所綜合服務(wù)平臺(tái)九三交易專區(qū)，為更多產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)運(yùn)用期貨定價(jià)或直接參與期貨交割提供便利；另一方面完善“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目模式，針對(duì)性在黑龍江等7省推出11個(gè)大豆振興項(xiàng)目，覆蓋種植面積161萬(wàn)畝，為50家合作社和8.6萬(wàn)余戶種植戶提供了覆蓋價(jià)格和產(chǎn)量?jī)啥说氖杖氡Ｕ希瑸槠涓臄U(kuò)種大豆增添了更多底氣和信心。

　　農(nóng)保、企風(fēng)為涉農(nóng)主體打開風(fēng)險(xiǎn)管理“大門”

　　去年中央一號(hào)文件提出要“優(yōu)化完善‘保險(xiǎn)+期貨’模式”，而2023年中央一號(hào)文件連續(xù)第八年提到“保險(xiǎn)+期貨”，明確提出要“發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)支農(nóng)作用，優(yōu)化‘保險(xiǎn)+期貨’”。

　　作為“保險(xiǎn)+期貨”模式在我國(guó)的首倡者，大商所高度重視黨中央關(guān)于“保險(xiǎn)+期貨”、大豆擴(kuò)種、生豬保供穩(wěn)價(jià)的重大戰(zhàn)略部署，通過“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目幫助農(nóng)戶安心種植、養(yǎng)殖。2022年，大商所在項(xiàng)目設(shè)置上更為系統(tǒng)化，緊密圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向設(shè)立品種專項(xiàng)項(xiàng)目，以“一個(gè)額度分檔、兩個(gè)品種聚焦、三個(gè)地區(qū)專項(xiàng)”為思路設(shè)立6大板塊，提升保費(fèi)自籌比例要求,引導(dǎo)項(xiàng)目常態(tài)化、可持續(xù)發(fā)展。從全年項(xiàng)目開展情況來(lái)看，市場(chǎng)反響良好，各方參與踴躍，項(xiàng)目規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，全年引導(dǎo)64家期貨公司聯(lián)合保險(xiǎn)公司開展了11個(gè)大豆振興專項(xiàng)、19個(gè)生豬專項(xiàng)、23個(gè)地區(qū)專項(xiàng)和309個(gè)養(yǎng)殖分散項(xiàng)目，共開展362個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總理賠約3.5億元。值得一提的是，經(jīng)過多年推廣和完善，“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目保費(fèi)來(lái)源已逐步實(shí)現(xiàn)向“多方共擔(dān)”升級(jí)，各界認(rèn)可度和參與度不斷提高，例如，2022年的11個(gè)大豆振興項(xiàng)目，除交易所支持資金外，各級(jí)財(cái)政以及農(nóng)戶等共承擔(dān)了超過70%的保費(fèi)，為歷年最高，其中財(cái)政資金支持比例更是首次突破50%。

　　在農(nóng)保計(jì)劃為廣大農(nóng)戶打開風(fēng)險(xiǎn)管理“大門”的同時(shí)，企風(fēng)計(jì)劃也助力越來(lái)越多企業(yè)邁出了利用期貨和衍生品工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的“第一步”，在市場(chǎng)培育和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)客戶參與方面發(fā)揮了積極作用。在2022年開展的343個(gè)企風(fēng)計(jì)劃項(xiàng)目中，農(nóng)業(yè)品板塊項(xiàng)目共225個(gè)，是2021年農(nóng)業(yè)品板塊項(xiàng)目數(shù)量的3.6倍，其中期貨項(xiàng)目110個(gè)、場(chǎng)內(nèi)期權(quán)項(xiàng)目52個(gè)、場(chǎng)外期權(quán)項(xiàng)目63個(gè)。大商所與48家期貨公司攜手服務(wù)包括中糧、北大荒、新希望、正大等行業(yè)龍頭在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)企業(yè)202家，覆蓋糧食、壓榨、飼料、養(yǎng)殖、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)，共涉及現(xiàn)貨量近200萬(wàn)噸，支持資金約4300萬(wàn)元，其中，191家企業(yè)為首次參與企風(fēng)計(jì)劃對(duì)應(yīng)項(xiàng)目、117家企業(yè)為首次開立期貨賬戶、160家企業(yè)為中小企業(yè)。

　　大商所表示，下一步將在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞中央農(nóng)村工作會(huì)議和2023年中央一號(hào)文件相關(guān)要求，立足國(guó)情農(nóng)情，在維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，持續(xù)打造豐富且高質(zhì)量的涉農(nóng)產(chǎn)品體系、不斷優(yōu)化完善“保險(xiǎn)+期貨”模式、著力推進(jìn)市場(chǎng)服務(wù)提質(zhì)增效，更好發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨品種功能作用，切實(shí)服務(wù)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)期貨力量。