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政策力挺配電網智能化轉型

打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統

劉麗靚 中國證券報·中證網

  國家發展改革委3月1日消息,近日,國家發展改革委、國家能源局印發《關于新形勢下配電網高質量發展的指導意見》?!兑庖姟诽岢?,打造安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統。到2025年,配電網網架結構更加堅強清晰、供配電能力合理充裕、承載力和靈活性顯著提升、數字化轉型全面推進;到2030年,基本完成配電網柔性化、智能化、數字化轉型,實現主配微網多級協同、海量資源聚合互動、多元用戶即插即用,有效促進分布式智能電網與大電網融合發展。

  提高裝備智能化水平

  配電網作為重要的公共基礎設施,在保障電力供應、支撐經濟社會發展、服務改善民生等方面發揮重要作用。

  《意見》在電力保供、轉型發展、全程管理、改革創新方面提出了4項重點任務。如補齊電網短板,夯實保供基礎方面,《意見》提出加快推進城鎮老舊小區、城中村配電設施升級改造,科學補強薄弱環節,并提高裝備能效和智能化水平?!兑庖姟窂娬{合理提高核心區域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準,差異化提高局部規劃設計和災害防控標準,提升電網綜合防災能力。

  在提升承載能力,支撐轉型發展方面,《意見》提出有針對性加強配電網建設,評估配電網承載能力,引導分布式新能源科學布局、有序開發、就近接入、就地消納。電動汽車的普及,帶動充電需求快速增長,但部分商業區、居民區等配變容量不足,難以支撐大規模充電設施接入。為滿足電動汽車等新型負荷用電需求,《意見》提出科學銜接充電設施點位布局和配電網建設改造工程,并開展充電負荷密度分析,引導充電設施合理分層接入中低壓配電網。為促進各類新主體更好發揮作用,《意見》提出推動新型儲能多元發展和電力系統新業態健康發展。

  在強化全程管理,保障發展質量方面,《意見》提出統籌制定電網規劃,加強與城鄉總體規劃、國土空間規劃的銜接,建立多部門參與的工作協調機制,協同推進工程建設。在優化項目投資管理方面,《意見》提出電網企業持續加大配電網投資力度,并鼓勵多元主體投資配電網。在運行維護方面,《意見》強調完善調度運行機制、提升運維服務水平。

  持續推進科技創新

  在加強改革創新,破解發展難題方面,《意見》提出持續推進科技創新,加強配電網規劃方法、運行機理、平衡方式、調度運行控制研究。為健全新主體、新業態的市場交易機制,《意見》明確分布式新能源、新型儲能、電動汽車充電設施、微電網、虛擬電廠等新主體、新業態的市場準入、出清、結算標準,研究設計適宜的交易品種和交易規則,鼓勵多樣化資源平等參與市場交易。健全多時間尺度和多層次電力市場,滿足多元化需求。創新拓展新型電力系統商業模式和交易機制,為工商業電力用戶與分布式電源、新型儲能等主體開展直接交易創造條件。

  在完善財政金融政策方面,《意見》提出,發揮好中央投資引導帶動作用,深入推進農村電網鞏固提升工程。通過地方政府專項債券支持符合條件的配電網項目建設。建立健全邊遠地區電力普遍服務投資和運維成本疏導機制,鼓勵地方政府采用財政補貼、財稅減免等政策,引導更多資源配置到薄弱環節和重點領域。鼓勵金融機構提高金融服務能力,支持分布式新能源、充電基礎設施、新型儲能建設。

  《意見》要求,建立地方各級能源主管部門和價格、住建、國土等相關主管部門,能源監管機構,各類電力企業,新業態項目單位,以及重要電力用戶協同合作的工作機制,因地制宜制定實施方案,全面落實配電網高質量發展各項要求。

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