市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒：三方面推動《采用國際標準管理辦法》落實落地

中證報中證網(wǎng)訊（記者 董添）4月21日，市場監(jiān)管總局召開《采用國際標準管理辦法》解讀專題新聞發(fā)布會。

市場監(jiān)管總局標準創(chuàng)新司司長肖寒表示，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于采用國際標準工作的要求，參照世界貿(mào)易組織和國際標準組織等相關(guān)規(guī)則，結(jié)合我國實際，國家市場監(jiān)督管理總局組織修訂了《采用國際標準管理辦法》。這次修訂主要聚焦三個方面：一是厘清所采用國際標準的范圍以及采標主體的范圍。二是明確采用國際標準工作的全過程管理。三是強化了遵守版權(quán)政策的相關(guān)要求。

修訂后的《辦法》自2025年6月1日起施行。肖寒表示，下一步，市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門，從三個方面推動《辦法》的落實落地：一是強化對全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、國內(nèi)技術(shù)對口單位有關(guān)采標工作的監(jiān)督。二是推動各有關(guān)部門在政策、經(jīng)費、人才等方面加大對采標工作的支持力度。三是系統(tǒng)開展宣貫培訓(xùn)，及時總結(jié)推廣優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗，營造積極實施采標國家標準的良好社會氛圍。

法規(guī)司副司長王火旺表示，《國家標準化發(fā)展綱要》對采用國際標準提出量化目標的要求，強調(diào)“2025年實現(xiàn)國際標準轉(zhuǎn)化率達到85%以上”。同時，近年來國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標準組織進一步強化成員嚴格履行版權(quán)保護義務(wù)的要求?，F(xiàn)行的《采用國際標準管理辦法》不再適應(yīng)當前標準化工作的新形勢、新要求，有必要進行修訂。

新修訂的《辦法》主要包括四方面內(nèi)容：一是明確了采用國際標準的范圍和采標主體的范圍。國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準是公認的國際標準，《辦法》明確，采用的國際標準為上述三大國際標準組織制定發(fā)布的標準；同時規(guī)定，確有需要但國際標準組織尚未制定相應(yīng)標準或者制定發(fā)布的相應(yīng)標準在我國不適用時，可以采用其他國際國外組織發(fā)布的標準?？紤]到國際標準化組織和國際電工委員會版權(quán)政策明確要求成員國采用其發(fā)布的標準應(yīng)當制定為國家標準，《辦法》規(guī)定采用國際標準是指將國際標準的內(nèi)容等同或者修改轉(zhuǎn)化為我國的國家標準。

二是明確了采用國際標準管理職責。國務(wù)院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理采用國際標準工作。國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責，開展和指導(dǎo)本部門、本行業(yè)采用國際標準工作。有關(guān)行業(yè)協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定配合開展本行業(yè)采用國際標準工作。

三是明確了采用國際標準的原則和要求。為提高采標工作的科學(xué)性、規(guī)范性，《辦法》規(guī)定了采用國際標準應(yīng)當結(jié)合我國國情，與國際標準體系相協(xié)調(diào)，優(yōu)先采用基礎(chǔ)性標準，減小與國際標準差異等要求。

四是明確了采用國際標準工作的全過程管理的制度要求。制定采標國家標準首先應(yīng)滿足制定國家標準的相關(guān)程序，同時應(yīng)滿足制定采標國家標準的特有要求。《辦法》增設(shè)對國際標準的動態(tài)跟蹤、適用性分析、驗證等預(yù)研工作要求，細化了對評估、起草、審核等環(huán)節(jié)的相關(guān)要求，同時《辦法》明確縮短采標國家標準制定周期，加強采標國家標準統(tǒng)計分析、實施效果評估、更新等相關(guān)內(nèi)容。

中國標準化研究院副院長李治平表示，為了適應(yīng)國際標準組織知識產(chǎn)權(quán)政策新的形勢，《辦法》將可以采用國際標準的范圍限定在ISO、IEC、ITU制定發(fā)布的標準，不包括國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準；將可采用國際標準制定發(fā)布的標準范圍限定為國家標準，不包括行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。同時，考慮到實際工作情況和工作需要，增加了采用其他國際國外標準為國家標準的要求。