新華社北京2月4日電 題:引資本基礎上轉(zhuǎn)機制 央企混改將拓展廣度深度
新華社記者王希
2018年中央企業(yè)混合所有制改革將如何發(fā)力?
剛剛過去的一周,國務院國資委舉行的專題媒體通氣會釋放出明確信號:分層分類推動混合所有制改革任務,推動混改企業(yè)在引資本的基礎上轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。
這意味著作為國企改革的重要突破口,混合所有制改革今年將繼續(xù)向廣度與深度的方向穩(wěn)妥推進。
近年來,央企在產(chǎn)權層面已與社會資本實現(xiàn)了較大范圍的混合。截至去年底,已有超過三分之二的央企各級子企業(yè)實現(xiàn)了混合所有制。上市公司成央企混改的主要載體。
從類別看,主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國企混合程度最高,混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達73.6%。
從行業(yè)看,房地產(chǎn)、建筑、建材、通信、礦業(yè)等行業(yè)企業(yè)混合度較高,其中房地產(chǎn)行業(yè)有多達88.3%的企業(yè)實現(xiàn)了混合。
目前,中央企業(yè)集團層面只有中國聯(lián)通、上海貝爾和華錄集團3家為混合所有制企業(yè),子企業(yè)層級越低混合程度越高,四級以下央企子企業(yè)中超過九成實現(xiàn)了混合。
此前召開的“中央企業(yè)、地方國資委負責人會議”提出,積極推進主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的商業(yè)類國企混改,進一步推動重點領域混改試點。會議明確,將選擇具備條件的央企推進集團層面股權多元化。
國資委在上周的會議上重申,穩(wěn)妥推進央企混改,堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,強調(diào)“不搞拉郎配,不搞全覆蓋,不設時間表”。
業(yè)內(nèi)人士認為,在今年國企諸多改革任務中,上述分層分類穩(wěn)妥推進混改的要求非常醒目,預計今年這項改革將向縱深發(fā)展,有望形成上下聯(lián)動、南北呼應的新局面。
同時,國資委在上周的會議上還提出,推動混合所有制企業(yè)在引資本的基礎上,不斷完善公司法人治理結構、健全市場化經(jīng)營機制。
這表明除了廣度上的新動向外,央企混改將向深度發(fā)力。其中,按照企業(yè)分類情況進行股權結構調(diào)整,引入非公資本積極股東參與公司治理以及落實董事會職權等改革進展,值得持續(xù)關注。
