沿著渤海灣走一圈,你會發(fā)現(xiàn),遼寧、河北、天津、山東的沿海一線,已經(jīng)被大大小小的國家級、省級、市級、縣級填海造地項目所占據(jù)。
大連長興島臨港工業(yè)區(qū)便是其中一個典型樣本。而隨著當(dāng)?shù)匾M(jìn)的龍頭企業(yè)——STX (大連)集團(tuán)(以下簡稱STX大連)的破產(chǎn),長興島元氣大傷,人口劇減,繼而又引發(fā)了多個房地產(chǎn)項目的爛尾。如今,長興島已經(jīng)呈現(xiàn)出一片“鬼城”氣象。
沈陽理工大學(xué)生態(tài)研究室主任周海翔告訴記者,環(huán)渤海這些年來填海造地所形成的開發(fā)區(qū)已經(jīng)普遍呈現(xiàn)出爛尾跡象。究其原因,根源還是在于地方政府“以GDP論英雄”的發(fā)展模式。
國土資源部日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》,指出要嚴(yán)格執(zhí)行圍填海造地政策,控制圍填海造地規(guī)模。填海造地之風(fēng)有望得到遏制。
填海招商
長興島臨港工業(yè)區(qū)位于遼東半島西側(cè)中部,總面積502平方公里,由長興島、西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島五個島嶼組成。
2005年,遼寧省委省政府決定成立大連長興島臨港工業(yè)區(qū),舉全省之力開發(fā)建設(shè)長興島。2010年4月25日,長興島臨港工業(yè)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
2006年1月,長興島迎來一批客人,他們是世界第四大船企韓國STX集團(tuán)的會長姜德壽一行,前來這里考察船廠建設(shè)。
當(dāng)時,長興島相比其他地方毫無優(yōu)勢。更重要的是,STX大連的項目占地計劃是550萬平方米,而原有的海岸面積還不到200萬平方米,缺口很大。
為了筑巢引鳳,長興島臨港工業(yè)區(qū)投入8000多萬元,組織人力、物力把海邊上的兩座小山包鏟平,進(jìn)行填海造地。隨后又投入1.2億元,開山800余萬土石方,進(jìn)行作業(yè)場地平整。終于,2006年9月,韓國STX集團(tuán)與長興島簽署了投資協(xié)議書。
經(jīng)此一役,填海招商便成了輕車熟路。2012年7月,為了引進(jìn)中石油煉化項目,長興島再次劈山填海,造地720萬余平方米,工程總投資15.5億余元。
幾年的移山填海工程,也給長興島面貌帶來了巨變。用當(dāng)?shù)鼐用竦脑捴v,就是“山?jīng)]了,海沒了,耕地沒了,村子也沒了”。
更深遠(yuǎn)的影響是對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。周海翔說,移山填海,首先是海濱灘涂濕地底棲生物的生存環(huán)境沒有了。其次,以這些底棲生物為食的候鳥也將受到極大影響。長興島是遼寧目前已知的唯一一處灰鶴越冬地,這些南北遷徙的候鳥很多都來自遙遠(yuǎn)的新西蘭和澳大利亞,飛行距離長達(dá)一萬多公里,幾乎是日夜不停地飛。當(dāng)它們來到渤海灣時,很多體重已經(jīng)下降了30%-40%。如果在這一區(qū)域得不到能量補(bǔ)充,那就不可能繼續(xù)往北飛行,也就無法完成繁殖過程。