全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤建議：五措并舉，進一步消除中長期資金入市“隱性障礙”

　　全國人大代表、北京證監(jiān)局局長賈文勤近日在接受中國證券報?中證金牛座記者采訪時表示，建議從加強中長期資金入市的頂層設(shè)計、研究優(yōu)化保險公司償付能力指標、提高養(yǎng)老金權(quán)益投資比例等五方面著手，進一步消除中長期資金入市“隱性障礙”。

　　針對中長期資金入市面臨的“隱性障礙”，賈文勤建議，加強中長期資金入市的頂層設(shè)計。圍繞引入中長期資金強化政策協(xié)同和監(jiān)管協(xié)作，在中央金融委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，加強金融監(jiān)管部門、財政部門、人社部門等交流互通，同向發(fā)力、形成合力。開展引導(dǎo)中長期資金入市政策的效果評估，分析政策落地的堵點、難點，優(yōu)化改進實施舉措，有針對性地健全完善配套政策。

　　研究優(yōu)化保險公司償付能力指標，并弱化指標對權(quán)益投資的約束。適度提高每一區(qū)間償付能力充足率所對應(yīng)的權(quán)益類資產(chǎn)投資比例上限。跟蹤已出臺的降低滬深300指數(shù)成份股、科創(chuàng)板股票、公募REITs風(fēng)險因子政策實施情況，總結(jié)實踐經(jīng)驗，完善風(fēng)險因子計算方法，探索進一步降低其他優(yōu)質(zhì)的、符合國家戰(zhàn)略的上市公司股票風(fēng)險因子，擴大鼓勵范圍。

　　推動各類中長期資金全面建立3年以上的長期考核機制。構(gòu)建投資管理機構(gòu)、投資經(jīng)理、產(chǎn)品和組合等多層面相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的考核體系，引導(dǎo)機構(gòu)全方位建立健全與長周期考核相適配的管理制度，切實轉(zhuǎn)變以往以年度考核為主的理念和慣性。

　　多措并舉提高養(yǎng)老金權(quán)益投資比例。推動完善年金基金投資管理相關(guān)制度規(guī)則，研究將年金基金按照風(fēng)險偏好劃分為不同的投資組合，實施差異化投資運作，對于風(fēng)險承受能力高、距離退休時間較長的，可適當(dāng)提高權(quán)益投資比例。推動將個人養(yǎng)老金制度擴展至全國，適時加大個人養(yǎng)老金領(lǐng)域的稅收抵扣力度，鼓勵增加繳存規(guī)模。

　　鼓勵公募基金主動優(yōu)化服務(wù)。引導(dǎo)基金公司以滿足中長期資金投資需求為導(dǎo)向，加大對盈利較穩(wěn)定、估值較合理、抗波動屬性較強的紅利型股票發(fā)掘力度和基金產(chǎn)品開發(fā)力度，進一步健全完善適宜于中長期資金投資的產(chǎn)品譜系。