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全國人大代表、北京證監局局長賈文勤建議:五措并舉,進一步消除中長期資金入市“隱性障礙”

昝秀麗 中證金牛座

  全國人大代表、北京證監局局長賈文勤近日在接受中國證券報?中證金牛座記者采訪時表示,建議從加強中長期資金入市的頂層設計、研究優化保險公司償付能力指標、提高養老金權益投資比例等五方面著手,進一步消除中長期資金入市“隱性障礙”。

  針對中長期資金入市面臨的“隱性障礙”,賈文勤建議,加強中長期資金入市的頂層設計。圍繞引入中長期資金強化政策協同和監管協作,在中央金融委的統籌協調下,加強金融監管部門、財政部門、人社部門等交流互通,同向發力、形成合力。開展引導中長期資金入市政策的效果評估,分析政策落地的堵點、難點,優化改進實施舉措,有針對性地健全完善配套政策。

  研究優化保險公司償付能力指標,并弱化指標對權益投資的約束。適度提高每一區間償付能力充足率所對應的權益類資產投資比例上限。跟蹤已出臺的降低滬深300指數成份股、科創板股票、公募REITs風險因子政策實施情況,總結實踐經驗,完善風險因子計算方法,探索進一步降低其他優質的、符合國家戰略的上市公司股票風險因子,擴大鼓勵范圍。

  推動各類中長期資金全面建立3年以上的長期考核機制。構建投資管理機構、投資經理、產品和組合等多層面相互銜接、協調統一的考核體系,引導機構全方位建立健全與長周期考核相適配的管理制度,切實轉變以往以年度考核為主的理念和慣性。

  多措并舉提高養老金權益投資比例。推動完善年金基金投資管理相關制度規則,研究將年金基金按照風險偏好劃分為不同的投資組合,實施差異化投資運作,對于風險承受能力高、距離退休時間較長的,可適當提高權益投資比例。推動將個人養老金制度擴展至全國,適時加大個人養老金領域的稅收抵扣力度,鼓勵增加繳存規模。

  鼓勵公募基金主動優化服務。引導基金公司以滿足中長期資金投資需求為導向,加大對盈利較穩定、估值較合理、抗波動屬性較強的紅利型股票發掘力度和基金產品開發力度,進一步健全完善適宜于中長期資金投資的產品譜系。

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