提振市場信心！多位專家解讀政府工作報告

　　中證網(wǎng)訊（記者 連潤）國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右、赤字率擬按3%安排、從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債……對于政府工作報告提出的預期目標、重要部署，多位專家認為，這有利于進一步穩(wěn)定預期，提振信心，隨著政策效果的持續(xù)釋放，經(jīng)濟穩(wěn)步復蘇態(tài)勢有望得到鞏固和增強。

　　增長預期目標有利于提振市場信心

　　今年經(jīng)濟增長預期目標設在5%左右。海通證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長荀玉根認為，今年GDP增長預期目標與去年保持不變。值得關(guān)注的是，2023年是基于2022年較低基數(shù)的情況下設定的增速目標，這也意味著今年的增速目標更顯高質(zhì)量要求。

　　中金公司首席經(jīng)濟學家彭文生表示，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到中等發(fā)達國家水平，這一過程中需保持一定水平的經(jīng)濟增速。政府工作報告在去年經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上明確提出2024年經(jīng)濟增長5%左右的預期目標，兼顧需要和可能，說明政府重視經(jīng)濟發(fā)展，有利于提振市場信心。

　　光大證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長高瑞東表示，就當前而言，經(jīng)濟增速穩(wěn)定在5%左右，有助于穩(wěn)定就業(yè)大盤和社會預期；從長遠來看，這一目標也與“十四五”規(guī)劃和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標相銜接，為2035年中國人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的遠景規(guī)劃目標預留了彈性空間。

　　宏觀政策進一步加力提效

　　赤字率擬按3%安排，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，今年先發(fā)行1萬億元……今年，積極的財政政策更加突出適度加力、提質(zhì)增效。

　　中信建投證券首席經(jīng)濟學家黃文濤表示，“3%的赤字率+1萬億特別國債”是超市場預期的，體現(xiàn)了積極財政靠前發(fā)力、引導預期。此外，從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設，基本意味著未來幾年財政將持續(xù)保持積極取向。

　　彭文生分析，發(fā)行超長期特別國債這一新舉措，力度較大、持續(xù)性較強，有利于提振國內(nèi)需求，以及社會各界對經(jīng)濟長期增長的信心。

　　“2024年貨幣政策有望繼續(xù)迎來降準、降息操作。宏觀政策將進一步加力提效，增強政策取向一致性?！敝行抛C券宏觀與政策首席分析師楊帆說。

　　資本市場基礎(chǔ)制度有望繼續(xù)健全完善

　　增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性被寫入今年政府工作報告，引起熱議。

　　國泰君安證券研究所首席策略分析師方奕和聯(lián)席首席策略分析師陳熙淼表示，政府工作報告指出“增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性”，明確了當前和下一階段資本市場改革方向的重點。后續(xù)有望進一步健全完善資本市場基礎(chǔ)制度，更加注重投融資動態(tài)平衡，大力提升上市公司質(zhì)量和投資價值，加大中長期資金入市力度。通過強化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，促進長期資本形成。

　　荀玉根認為，增強資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性，需大力提升上市公司質(zhì)量和投資價值，增加股市中長期資金供給。一方面，提高上市公司質(zhì)量是資本市場平穩(wěn)發(fā)展的內(nèi)在要求，應支持上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、市場化并購重組，激發(fā)經(jīng)營活力，還應深化退市機制，加速優(yōu)勝劣汰；并引導上市公司通過回購注銷、加大分紅等方式回報投資者，提升投資價值。另一方面，近期鼓勵保險資金等長期配置型資金入市的政策舉措陸續(xù)推出，表明相關(guān)部門積極回應市場的關(guān)切，更加注重投融資兩端平衡發(fā)展。