資本市場投資者保護工作要常抓不懈

　　“5·15全國投資者保護宣傳日”如期而至，作為資本市場永恒的主題，常抓不懈做好投資者保護工作，既是維護市場公開、公正、公平的基石，更是增強市場信心及保障市場秩序的關鍵環(huán)節(jié)。

　　一部資本市場改革發(fā)展史，就是一部不斷加強和完善的投資者保護史。過去一年間，資本市場在投資者保護方面實施了一系列行之有效的舉措。新“國九條”從頂層設計方面夯實投資者保護制度基礎；日常監(jiān)管中投資者保護貫穿于資本市場制度建設和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面；立法、司法、行政部門頻頻打出凈化市場生態(tài)、懲治證券違法違規(guī)行為的“組合拳”，投資者維權的手段更為豐富?？梢钥吹?，強化機構與投資者利益綁定的考核評價和激勵約束機制密集出臺，越來越多的上市公司加入到現(xiàn)金分紅隊伍，資本市場投資者保護工作上了一個新臺階。

　　站在當前的時點向后望，資本市場要高質量發(fā)展，投資者保護工作仍要常抓不懈。投資者訴訟成本高、舉證難度大、賠償執(zhí)行難等問題依然存在，證券違法違規(guī)行為日益隱蔽復雜化的趨勢未曾緩解。能否更加有效保護投資者合法權益，讓投資者切實感受到公平正義和尊重，是衡量資本市場改革成效的關鍵因素之一，也是穩(wěn)市場、穩(wěn)信心、穩(wěn)預期的應有之義。

　　更有效的投資者保護需要上市公司、券商基金等市場主體各歸其位。上市公司需要誠信經營，真實、準確、及時披露信息，以做大做強主業(yè)為己任，提高自身發(fā)展質量，吸引更多投資者特別是中長期資金入市，控股股東、實控人、董事、高管作為“關鍵少數(shù)”，必須扛起責任，把尊重投資者、回報投資者的理念融入公司治理的各項機制。證券公司應該壓實“看門人”職責，對發(fā)行人的財務狀況、經營業(yè)績、合規(guī)性等進行盡職調查，為投資者提供可靠的投資決策依據(jù)，從源頭上為投資者構建起一道牢固的保護屏障；基金公司需增強專業(yè)能力，為投資者提供更加多元、更加適配的產品和服務。

　　更有效的投資者保護需要強監(jiān)管保駕護航。規(guī)范市場，監(jiān)管先行，金融監(jiān)管的“長牙帶刺”，是對投資者最好的保護，一方面，要加強事前事中事后全過程監(jiān)管，全面強化機構監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，切實把監(jiān)管“長牙帶刺”落到實處，營造良好市場生態(tài)；另一方面，要出臺中小投資者保護政策措施文件，在嚴監(jiān)嚴管中體現(xiàn)監(jiān)管溫度和投資者保護的實效，推動健全特別代表人訴訟、當事人承諾等制度機制，構建“行民刑”結合、三位一體的立體追責機制，最大程度防止投資者合法權益受到侵害。

　　資本市場從初期的拓荒筑路，到今天的奮楫篤行，離不開投資者的風雨同舟。相信隨著投資者保護制度的不斷健全，理性投資文化的日益培養(yǎng)，崇法守信、尊重中小投資者的良好氛圍將加速形成，資本市場高質量發(fā)展必將邁上新臺階。