20省份公布企業(yè)工資指導(dǎo)線 為何出現(xiàn)下行趨勢?

　　近期，吉林等地陸續(xù)公布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至12月7日，已有北京、上海、山東、山西、內(nèi)蒙古、天津、新疆、四川、云南、陜西、江西、河北、寧夏、廣西、甘肅等20個省份公布2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線。其中各地基準(zhǔn)線平均在8%左右，這一水平相比去年有所下降。

　　我國企業(yè)工資指導(dǎo)線由工資增長基準(zhǔn)線、工資增長上線和工資增長下線構(gòu)成，是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及調(diào)控目標(biāo)等指標(biāo)，指導(dǎo)企業(yè)工資分配的一種宏觀調(diào)控形式。工資增長基準(zhǔn)線是指企業(yè)工資的平均增長幅度，適用于生產(chǎn)正常發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)；工資增長上線可稱為預(yù)警線，適用于經(jīng)濟(jì)效益增長較快的企業(yè)；工資增長下線則適用于經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損的企業(yè)。

　　在已發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線的20個省份當(dāng)中，海南省的基準(zhǔn)線最高，為10.4%；貴州省緊隨其后，基準(zhǔn)線為10%。相比之下，基準(zhǔn)線最低的吉林省為6%，比去年的8%下降2個百分點(diǎn)，是目前唯一基準(zhǔn)線低于7%的地區(qū)。

　　盤點(diǎn)各地企業(yè)工資指導(dǎo)線的“下線”，記者發(fā)現(xiàn)，北京、上海、山西、甘肅、貴州為4%；海南為3.5%；河北、天津、內(nèi)蒙古、吉林、江西、山東、廣西、四川、云南、陜西、青海、新疆為3%。也就是說，經(jīng)濟(jì)效益大幅下降或虧損企業(yè)，可參照各地制定的下線增長工資。

　　值得一提的是，在今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅多為持平或下降的情況下，北京和貴州的下線有所提高。其中，北京的下線為4%，比2015年上漲了0.5個百分點(diǎn)，是近3年來的首次“逆勢上漲”。北京市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，因?yàn)樯婕暗囊痪�職工較多，企業(yè)應(yīng)消除不合理的收入分配差距，著力解決普通職工工資水平偏低、工資增長緩慢的問題。

　　對于經(jīng)濟(jì)效益特別不好的企業(yè)，一些地區(qū)明確工資增長幅度可以低于下線。比如廣西要求，經(jīng)有關(guān)法定程序，用人單位和勞動者進(jìn)行協(xié)商后，經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損企業(yè)實(shí)際工資可以零增長，但這類企業(yè)支付給提供正常勞動的職工工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

　　在上線方面，除了江西和寧夏“不設(shè)上線”外，剩下的18個省份均呈下降態(tài)勢，其中，貴州下降0.2%，幅度最�。缓Ｄ�、北京和內(nèi)蒙古下降1%；天津、上海、甘肅、吉林下降2%；福建、青海下降3%；四川、云南、陜西、廣西下降4%；新疆下降4.5%；山東、河北下降5%；山西下降幅度最大為7%。

　　為何企業(yè)工資指導(dǎo)線出現(xiàn)下行趨勢？云南省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)云南省年初確定的GDP增長目標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，適當(dāng)下調(diào)工資增長指導(dǎo)線，與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相協(xié)調(diào)。內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳負(fù)責(zé)人表示，內(nèi)蒙古今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線，是充分考慮了本地經(jīng)濟(jì)增速、物價(jià)水平、失業(yè)水平等情況后制定的。

　　從歷年數(shù)據(jù)來看，工資指導(dǎo)線的持平或下降，與當(dāng)期宏觀經(jīng)濟(jì)總體走勢基本保持一致。專家指出，2014年以來，多地工資指導(dǎo)線連續(xù)下調(diào)，反映了宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，企業(yè)用工成本上升且利潤空間縮小的現(xiàn)實(shí)情況。但企業(yè)工資指導(dǎo)線下降，并非意味著工資進(jìn)入負(fù)增長，只是工資漲勢有所減弱。

　　中國人力資源開發(fā)研究會勞動關(guān)系學(xué)會副會長馮喜良認(rèn)為，受經(jīng)濟(jì)形勢影響，各地工資指導(dǎo)線有所下降，但幅度并不大，這反映出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換現(xiàn)象。但從總體來說，工資性收入仍處于溫和上升狀態(tài)。（本報(bào)記者 韓秉志）