英國(guó)重組科技管理體系成效幾何
為解決科技管理職能分散、目標(biāo)不明等方面的問(wèn)題，確保英國(guó)在科技方面的全球領(lǐng)導(dǎo)力和競(jìng)爭(zhēng)力，英國(guó)政府今年對(duì)科技管理體系進(jìn)行重組。
英國(guó)政府2月宣布，將商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部進(jìn)行拆分，成立能源安全和凈零部、商業(yè)和貿(mào)易部以及科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部。科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部全面統(tǒng)籌和推進(jìn)英國(guó)在科技創(chuàng)新方面的管理和服務(wù)。
從蒸汽機(jī)到萬(wàn)維網(wǎng)，英國(guó)在科技創(chuàng)新方面擁有悠久的歷史。現(xiàn)階段，英國(guó)的創(chuàng)新基礎(chǔ)在全球仍處于領(lǐng)先地位。英國(guó)首相蘇納克說(shuō)：“創(chuàng)建科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部，就是將我們最優(yōu)秀的人才集中在一個(gè)使命上：成為世界上最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體�！�
科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部成立后的第一件大事，就是在3月發(fā)布新的《科學(xué)技術(shù)框架》。未來(lái)10年內(nèi)，英國(guó)將通過(guò)10項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)組合，提升全球科技競(jìng)爭(zhēng)力。10項(xiàng)關(guān)鍵行動(dòng)包括通過(guò)戰(zhàn)略性國(guó)際參與、外交和伙伴關(guān)系塑造全球科技格局；為創(chuàng)新科技初創(chuàng)企業(yè)提供融資；在國(guó)內(nèi)外展示英國(guó)的科技實(shí)力和雄心，以吸引人才、投資等。5項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)組合包括人工智能、工程生物學(xué)、未來(lái)通信、半導(dǎo)體和量子技術(shù)。
主管科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部的國(guó)務(wù)大臣米歇爾·多尼蘭說(shuō)：“《科學(xué)技術(shù)框架》是一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，我們將利用政府的一切手段來(lái)實(shí)現(xiàn)它，并與英國(guó)和世界各地的工業(yè)界和學(xué)術(shù)界領(lǐng)袖密切合作。每個(gè)牽頭部門都在制定行動(dòng)計(jì)劃，以便實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)：到2030年成為科學(xué)技術(shù)超級(jí)大國(guó)�！�
按照《科學(xué)技術(shù)框架》的實(shí)施重點(diǎn)，英國(guó)政府首先宣布其在半導(dǎo)體方面的戰(zhàn)略規(guī)劃。主要內(nèi)容就是，在2023-2025年，英國(guó)將投入2億英鎊發(fā)展半導(dǎo)體，在截至2033年的10年里，英國(guó)在半導(dǎo)體方面的投入總額將達(dá)到10億英鎊。
在量子技術(shù)方面，英國(guó)9月7日公布了一項(xiàng)耗資1500萬(wàn)英鎊的競(jìng)賽的第一批獲獎(jiǎng)?wù)�，該�?jìng)賽倡導(dǎo)探索在衛(wèi)生、交通和凈零排放等領(lǐng)域的政府工作中使用量子技術(shù)的好處。英國(guó)國(guó)務(wù)大臣喬治·弗里曼表示：“量子革命將像經(jīng)典計(jì)算的興起一樣帶來(lái)變革，我們決心繼續(xù)在量子基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)和技能方面進(jìn)行投資，以充分挖掘其潛力，推動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。”
作為工程生物學(xué)實(shí)施計(jì)劃的一部分，英國(guó)政府9月5日宣布，將斥資550萬(wàn)英鎊建立藥品制造技能卓越中心，幫助英國(guó)培養(yǎng)280000名熟練的生命科學(xué)技術(shù)員工。
在科學(xué)、創(chuàng)新與技術(shù)部和《科學(xué)技術(shù)框架》指引下，英國(guó)科技管理體系變得更為集中和高效，但仍然存在一些問(wèn)題，資金不足尤為突出。
“英國(guó)未來(lái)兩年在芯片領(lǐng)域宣布的投資水平令人失望，尤其是考慮到英國(guó)需要努力跟上歐盟和美國(guó)芯片法案宣布的投資水平�！庇�(guó)一位企業(yè)界人士直言，這一計(jì)劃先期投入的2億英鎊將“不會(huì)取得太大成就”，因?yàn)樗环稚⒃诒姸嗄繕?biāo)舉措上。
類似的不滿也出現(xiàn)在科技創(chuàng)新種子基金上。一家分析機(jī)構(gòu)在一份報(bào)告中表示，與美國(guó)、中國(guó)和歐洲在人工智能等基礎(chǔ)技術(shù)上的數(shù)十億美元投資資金相比，英國(guó)的投資金額相形見(jiàn)絀。此前，英國(guó)政府向英國(guó)創(chuàng)新與科學(xué)種子基金追加了1000萬(wàn)英鎊，使其價(jià)值達(dá)到5000萬(wàn)英鎊，但美國(guó)政府此類資金是每年2億英鎊。
英國(guó)上議院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)針對(duì)英國(guó)成為“科學(xué)技術(shù)超級(jí)大國(guó)”的調(diào)查顯示，英國(guó)促進(jìn)科技創(chuàng)新的許多措施都已到位，政府部門之間已經(jīng)建立一個(gè)由首席科學(xué)顧問(wèn)組成的“有效網(wǎng)絡(luò)”，但英國(guó)政府在如何實(shí)施計(jì)劃方面“細(xì)節(jié)很少”，目標(biāo)不明確且溝通不暢，這將危及政府科技創(chuàng)新雄心的實(shí)現(xiàn)。該委員會(huì)認(rèn)為，政府科技政策的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向落實(shí)，以確保其科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)不至于成為一句空話。
