北京證監(jiān)局局長(zhǎng)賈文勤：建議三方面推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs向常態(tài)化轉(zhuǎn)化
中證網(wǎng)訊（記者 張利靜）北京證監(jiān)局局長(zhǎng)賈文勤4月25日在北京市2023年基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上表示，截至今年3月底，北京市已有7只產(chǎn)品在滬深交易所上市發(fā)行，發(fā)行規(guī)模178.5億元，發(fā)行只數(shù)和規(guī)模均居國(guó)內(nèi)首位，涵蓋了多種資產(chǎn)類(lèi)型，其中包括全國(guó)僅有的2只生態(tài)環(huán)保類(lèi)REITs產(chǎn)品�；厥召Y金帶動(dòng)新項(xiàng)目投資總額超550億元，投融資良性循環(huán)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。同時(shí)，北京市在保障性租賃住房REITs試點(diǎn)、項(xiàng)目擴(kuò)募等方面也走在國(guó)內(nèi)前列。二級(jí)市場(chǎng)方面，7只產(chǎn)品發(fā)行的平均溢價(jià)率是8.12%，2021年和2022年整體現(xiàn)金分配率分別為6.44%和5.86%，市值累計(jì)上漲19.99%，市場(chǎng)認(rèn)可度高，總體運(yùn)行平穩(wěn)。
在基礎(chǔ)設(shè)施REITs由試點(diǎn)向常態(tài)化轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵時(shí)期，怎樣持續(xù)深入推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，充分運(yùn)用政策契機(jī)盤(pán)活存量資產(chǎn)、促進(jìn)投融資良性循環(huán)，更好服務(wù)北京市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？賈文勤建議從以下三個(gè)方面入手。
首先，進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)和推動(dòng)。積極發(fā)揮好北京市“十四五”規(guī)劃、“REITs12條”“基礎(chǔ)設(shè)施REITs集聚區(qū)16條”等政策的帶動(dòng)作用，完善國(guó)資、財(cái)稅、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域的配套支持政策。研究設(shè)立政府引導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)業(yè)投資基金，開(kāi)展存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的并購(gòu)重組和基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品的投資。同時(shí)為進(jìn)一步加大推動(dòng)力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的問(wèn)題，建立更高層級(jí)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)牽頭，多部門(mén)參加的綜合推動(dòng)機(jī)制，整合優(yōu)質(zhì)資源，深入挖掘儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，保障常態(tài)化發(fā)行的項(xiàng)目供給。
其次，著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施REITs常態(tài)化發(fā)行的良好生態(tài)。充分發(fā)揮北京總部聚集、資金匯集、中介機(jī)構(gòu)集中等優(yōu)勢(shì)，積極吸引各類(lèi)社會(huì)資本參與項(xiàng)目孵化培育。大力支持在京證券基金機(jī)構(gòu)拓展基礎(chǔ)設(shè)施REITs業(yè)務(wù)；積極推動(dòng)社�；�、養(yǎng)老基金等長(zhǎng)期配置型機(jī)構(gòu)投資者投資，暢通投融資渠道；重點(diǎn)支持國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)公司打造行業(yè)領(lǐng)先的專(zhuān)業(yè)化資產(chǎn)管理的平臺(tái)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施REITs培育、市場(chǎng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等全鏈條生態(tài)體系。
再次，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化制度機(jī)制�？偨Y(jié)前期試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行復(fù)盤(pán)評(píng)估，成熟、有效的做法適時(shí)的予以制度化，對(duì)于能夠合并辦理或無(wú)實(shí)質(zhì)影響的程序流程，予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整簡(jiǎn)化，為企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施REITs的發(fā)行提供便利。鑒于目前市場(chǎng)存續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品以國(guó)有企業(yè)發(fā)行人為主，建議認(rèn)真梳理現(xiàn)有國(guó)有企業(yè)發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，重點(diǎn)推動(dòng)解決國(guó)有企業(yè)考核激勵(lì)，國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化定價(jià)和轉(zhuǎn)讓程序、運(yùn)營(yíng)管理等重大關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)國(guó)有企業(yè)參與積極性，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效平衡。同時(shí)，研究總結(jié)已有上市REITs項(xiàng)目有益經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化REITs政策培訓(xùn)和示范案例的宣傳，為企業(yè)參與REITs發(fā)行提供參考借鑒。
